云府发〔2013〕1号 关于印发《严格“三个必查”开展“除火患，保平安”冬春专项行动工作方案》的通知

    云府发〔2013〕1号

    关于印发《严格“三个必查”开展“除火患，

    保平安”冬春专项行动工作方案》的通知

    各社区服务中心、黔灵镇人民政府、区人民政府各有关工作部门：

    区公安消防大队拟制的《严格“三个必查”开展“除火患，保平安”冬春专项行动工作方案》已经区政府研究同意，现予印发，请认真遵照执行。

    云岩区人民政府

    2013年1月9日

    严格“三个必查”开展“除火患，保平安”

    冬春专项行动工作方案

    根据公安部“12.31”电视电话会议精神和省公安厅、市政府相关文件及会议精神，为确保“两节”、“两会”期间消防安全形势稳定，结合全区今冬明春消防工作实际，特制定本方案。

    一、组织领导

    为确保“除火患，保平安”冬春专项行动的顺利开展，区政府决定成立工作领导小组，负责此次行动的组织、领导，领导小组成员名单如下：

    组 长：杨 继（区委副书记、区政府代区长）

    副组长：杜凌云（区政府副区长）

    成 员：苏金阳（区政府办公室副主任、区城管局局长）

    霍 博（区政府办公室副主任）

    李华荣（区教育局局长）

    夏建林（区商务局局长）

    彭 华（区住建局局长）

    曾佳俐（区民政局局长）

    曹 静（区文体局局长）

    袁晓雯（区旅游局局长）

    张 翔（区工商局局长）

    吴继红（区安监局局长）

    何敏琦（区督办督查局局长）

    刘 钟（区公安分局副局长）

    颜 祥（区消防大队教导员）

    葛永华（区消防大队大队长）

    领导小组下设办公室（设在区公安消防大队），办公室主任由葛永华同志兼任，负责严格按照“三个必查”开展“除火患，保平安”冬春专项行动工作联络和协调，根据市政府要求及时反馈此次专项行动工作情况。

    二、工作重点

    （一）排查重点项目

    1. 区公安消防大队排查重点：大队监管消防安全重点单位中的人员密集场所、高层建筑、地下建筑，以及大型建筑施工工地、涉会（庆）场所；

    2. 区七类行业主管部门排查重点：行业内所监管单位；

    3. 公安派出所排查重点：派出所监管重点单位和辖区内九小场所；

    4. 社区服务中心（镇）排查重点：辖区内居民小区、住宅楼、院落和辖区内九小场所。

    （二）整治重点

    此次专项行动主要以畅通生命通道、督促单位法人代表和消防安全管理负责人落实消防安全责任、保持消防设施完好有效为整治重点。

    （三）灭火和应急救援工作重点

    区公安消防大队要依托当前开展的冬季训练，着眼“两节”、“两会”消防安全保卫工作需要，以“六熟悉”、实地演练、应急处置预案制作和体能训练为重点，全面提升部队灭火救援水平；各社区服务中心（镇）和村居两委会要建立健全义务消防队伍建设，有针对性开展初期火灾处置训练。

    （四）消防宣传教育培训重点

    各单位在全面贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》的基础上，以《消防安全常识二十条》为消防宣传重点，充分发挥一切消防宣传平台的作用，在全区营造浓厚的消防宣传氛围，并督促社会单位强化法人代表、消防安全管理人、消防控制室操作人员和新聘员工消防安全培训工作。

    三、工作步骤

    此次行动从2012年12月31日起至2013年3月全国“两会”结束，分三个阶段进行：

    （一）动员部署阶段（2012年12月31日—2013年1月7日）。在本阶段，各社区服务中心（镇）、区相关工作部门和公安派出所要严格按照区政府“除火患，保平安”冬春专项行动有关要求，迅速组织召开动员部署会议，结合辖区和行业消防安全实际，研究制定切实可行的行动方案。

    （二）全面攻坚阶段（2013年1月8日—全国“两会”闭幕）。在本阶段，各单位一是要严格按照此次专项行动的排查重点扎实开展工作，用好监管手段，严格执行“三个必查”，即必查生命通道是否畅通；必查自动消防设施、疏散系统是否完好；必查单位法定代表人和消防安全管理人是否贯彻落实消防安全制度，强化“四个能力”建设。对不保持生命通道畅通、不保障消防设施、疏散设施完好、不落实消防责任制的，相关职能部门将顶格处罚，持续保持消防监督工作的高压态势，强化单位的公共安全作用。二是充分发挥社区及管片民警职能，督促九小场所及居民户，严格用火用电用气、杜绝改变房屋使用性质、杜绝违规搭建夹层住人、杜绝修建防盗门堵塞消防通道等违法行为，坚决杜绝“小火亡人”事故的发生。三是充分发挥社会服务职能，加强社会救助，杜绝流浪、乞讨人员违规用火，导致火灾发生。四是加强施工工地的监管，坚决杜绝将泡沫夹心板房用作人员住宿和食堂。五是积极开展消防宣传工作，动员全民参与清除火患，确保户户安享平安。

    （三）总结分析阶段（全国“两会”闭幕后3日内）。在本阶段，区政府将对“除火患、保平安”冬春专项行动情况进行汇总分析，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化战役成果，并对各单位工作情况进行通报。

    五、工作要求

    （一）此次专项行动是“两节”和“两会”消防安全保卫工作的重要举措，加之当前正值火灾高发期，各单位要认清形势，采取切实有效的工作措施和手段，坚决遏制重特大火灾事故的发生。

    （二）各单位要强化对社会单位的“三个必查”，要采取明查和暗访相结合的工作措施，严厉打击锁闭生命通道、不保障消防设施完好有效、单位负责人漠视消防安全等火灾隐患和违法行为，确保人民群众的公共安全。

    （三）在此次专项行动开展期间，凡是发生重特大火灾事故的，区政府将严格实行责任倒查。

    （四）在专项行动开展期间，区政府将组织区督办督查局等部门对各单位工作开展情况进行督查，并在全区范围如实通报督查情况。

    抄送：区委各部门，区纪委，区人武部，各人民团体。

    区人大办公室，区政协办公室，区法院，区检察院。

    云岩区人民政府办公室 2013年1月9日印发

    共印125份

信息来源：https://www.yunyan.gov.cn/zwgk/zcwj/qzfwj/201607/t20160721_82678746.html