云府发〔2012〕1号
关于印发《云岩区加快推进棚户区、“城中村”及旧城改造工作的实施方案》的通知
各街道办事处、黔灵镇人民政府、中华社区服务中心、区人民政府各工作部门：
区棚改办拟制的《云岩区加快推进棚户区、“城中村”及旧城改造工作的实施方案》已经区委、区政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二O一二年二月二十八日
云岩区加快推进棚户区、“城中村”及旧城改造工作的实施方案
为认真贯彻落实《贵阳市关于进一步加快推进棚户区、“城中村”改造工作的实施意见》和我区第八次党代会精神，牢牢把握“加速发展，率先跨越，建设幸福云岩”的发展主题，全面推进我区棚户区、“城中村”及旧城改造工作，树立省会城市中心城区新形象，构建经济新增点，努力实现“十二五”时期“两个翻番、一个突破”的奋斗目标，特制定本工作方案。
一、指导思想
按照加快实现城市化的战略目标，大力实施棚户区、“城中村”及旧城改造工程，切实改善城镇居民的住房条件，增加居民财产性收入，拉动区域经济发展，优化城市环境，提升城市建设品质；科学规划，全面统筹，加快进度，促进棚户区、“城中村”及旧城改造与人口疏解、区域扩展、城市结构调整和功能布局相协调，与居民住房保障、城市改造升级相融合，将旧城区改造成配套完善、功能齐全、环境优美的现代化城区；切实发挥旧城改造战略功能和作用，促进全区加速发展、率先跨越，实现区域发展更大突破。
二、基本原则
坚持城乡统筹，立足区情；坚持以人为本，让利于民；坚持政府主导，市场运作；坚持科学规划，成片改造。
三、工作目标
力争在“十二五”期末，全面完成棚户区、“城中村”及旧城改造面积1000万平方米的目标任务。具体工作目标为：
（一）2012年启动改造面积370万平方米；
（二）2013年启动改造面积330万平方米；
（三）2014年启动改造面积300万平方米。
四、组织机构
为确保各项工作扎实推进，成立云岩区棚户区、“城中村”及旧城改造推进工作指挥部，统筹部署全区棚户区、“城中村”及旧城改造工作，并统一指挥具体实施。指挥部成员名单如下：
指 挥 长：莫惹（区委副书记、区政府区长）
常务副指挥长：杨天华（区委常委、区委统战部部长、区政府副区长）
专职副指挥长：陈俊明（区委副调研员）
副指挥长：宋庆松（区委常委、区委政法委书记）
杜凌云（区政府副区长）
成员：黄栋全（区人大常委会副主任、区财政局局长）
陈 卫（区人大常委会副主任、中西街道党工委书记）
张保兰（区政协副主席、环北街道党工委书记）
李发军（区委办公室常务副主任）
宋成强（区政府办公室常务副主任）
吴坤玲（区政府办公室副主任、区投资促进局局长）
苏金阳（区政府办公室副主任、区城管局局长）
何敏琦（区督办督查局局长）
张淑芹（区发改局局长）
吴 丽（区审计局局长）
刘有刚（区纪委副书记、区监察局局长）
游 凡（区委政法委副书记、区维稳办主任）
王 林（区住建局局长）
杨 鎔（区国土分局局长）
史 纪（区规划分局局长）
李玉军（区棚改办主任）
李伟（区国有土地上房屋征收管理局局长）
夏建林（区商务局局长）
汪家琪（区环保局局长）
彭 涛（区林绿局局长）
胡 芊（区信访局局长）
彭远祥（区公安分局副局长）
彭 华（区市政所所长）
胡俊华（区环卫站站长）
李德年（区城市综合执法大队大队长）
李昌盛（区劳动监察大队大队长）
胡元慧（中北街道党工委书记）
张亚文（市西街道党工委书记）
冯光平（北京路街道党工委书记）
姜曙光（威清街道党工委书记）
李兰英（延中街道党工委书记）
郭全明（普陀街道党工委书记）
兰 岚（黔东街道党工委书记）
曾敏华（宅吉街道党工委书记）
李 青（中东街道党工委书记）
张传凯（贵乌街道党工委书记）
薛 晶（头桥街道党工委书记）
刘 纯（三桥街道党工委书记）
杨志刚（金关街道党工委书记）
马家强（金鸭街道党工委书记）
陈 平（金惠街道党工委书记）
张忠于（黔灵镇党委书记）
田 盛（中华社区服务中心党委书记）
指挥部下设1个办公室和7个专项工作组，其人员组成及工作职责如下：
（一）办公室
主任：李玉军（区棚改办主任）
成员由相关部门抽调人员组成。
工作职责：
（1）贯彻执行指挥部的决议、决定，当好指挥部的参谋助手，按照指挥部的部署要求，开展日常工作；
（2）负责收集并及时报指挥部研究解决全区棚户区、“城中村”及旧城改造工作中出现的困难和问题；
（3）负责做好与上级各相关部门的沟通、协调工作，并负责协调各成员单位的工作；
（4）负责做好指挥部各类重要文件、会议记录的起草、收集、整理、归档工作和向指挥部报送工作信息等；
（5）负责建立健全指挥部内部财务管理制度，负责指挥部日常开支管理，重大支出报专职副指挥长或指挥长审批；
（6）负责指挥部的后勤保障工作；
（7）负责指挥部交办的其他工作。
（二）7个专项工作组
1. 项目管理及投资促进组
组长：李玉军（区棚改办主任）
吴坤玲（区政府办公室副主任、区投资促进局局长）
工作人员由相关部门抽调。
工作职责：
（1）负责拟定全区棚户区、“城中村”及旧城改造工作中长期发展规划和发展战略，以及年度计划和阶段性任务，负责全区棚户区、“城中村”及旧城改造摸底调研工作，并编制项目库；
（2）负责全区棚户区、“城中村”及旧城改造的招商引资工作；
（3）负责组织全区棚户区、“城中村”及旧城改造年度投资计划的编制和实施工作；
（4）负责全区棚户区、“城中村”及旧城改造作专项资金的归集工作，并负责项目资金成本核定工作；
（5）负责棚户区城中改造的有关统计工作；
（6）负责指挥部交办的其他工作。
2. 用地及规划协调组
组长：杨 鎔（区国土分局局长）
史 纪（区规划分局局长）
工作人员由相关部门抽调。
工作职责：
（1）负责全区棚户区、“城中村”及旧城改造工作范围内农用地转用、土地征用、土地出让等用地手续的审核办理和上报审批工作；
（2）负责全区棚户区、“城中村”及旧城改造专项规划编制工作，以及规划手续的审核办理和上报审批工作；
（3）负责对接和协调上级国土、规划部门，简化程序，加快区属棚户区、“城中村”及旧城改造项目的手续办理工作；
（4）负责做好对全区棚户区、“城中村”及旧城改造工作范围内项目的国土和规划执法监察及行政复议、应诉的工作；
（5）负责指挥部交办的其他工作。
3. 房屋征收及建设管理组
组长：王 林（区住建局局长）
李 伟（区国有土地上房屋征收管理局局长）
工作人员由相关部门抽调。
工作职责：
（1）负责全区棚户区、“城中村”及旧城改造项目征收补偿方案的审核管理，保证政策统一，保障被征收人合法权益，促进各项目房屋征收工作顺利实施；
（2）负责管理全区棚户区、“城中村”及旧城改造项目房屋征收的具体实施工作；
（3）负责全区棚户区、“城中村”及旧城改造项目房屋征收资金和安置房的监管工作；
（4）负责全区棚户区、“城中村”及旧城改造建筑工程施工许可管理及质量安全监督管理工作；
（5）负责指挥部交办的其他工作。
4. 街景整治及旧住宅区提升组
组 长：苏金阳（区政府办公室副主任、区城管局局长）
副组长：李德年（区城市综合执法大队大队长）
彭 华（区市政所所长）
胡俊华（区环卫站站长）
工作人员由相关部门抽调。
工作职责：
（1）负责拟定全区街景整治和旧住宅区环境整治、提升计划及实施方案；
（2）负责组织实施全区街景整治和旧住宅区环境整治、提升项目；
（3）负责组织发动街镇、社区开展辖区街景整治和旧住宅区环境整治、提升工作；
（4）负责街景整治和旧住宅区环境整治、提升的有关统计工作；
（5）负责指挥部交办的其他工作。
5. 控违拆违组
组长：李德年（区城市综合执法大队大队长）
彭远祥（区公安分局副局长）
工作人员由相关部门抽调。
工作职责：
（1）负责加大对违法建设活动的处置力度，杜绝新的违法建设活动；
（2）负责拟定涉及棚户区、“城中村”及旧城改造项目的控违、拆违的具体工作方案；
（3）负责组织实施具体拆违行动；
（4）负责指挥部交办的其它工作。
6. 宣传报道及督办督查组
组长：何敏琦（区督办督查局局长）
徐阳泽（区委宣传部常务副部长）
工作人员由相关部门抽调。
工作职责：
（1）负责做好棚户区、“城中村”及旧城改造工作的目的、意义、相关政策以及法律、法规的宣传报道工作，以促进工作的顺利进行；
（2）制定政策宣传工作方案，采取多种形式向被征收人宣传征地和房屋征收的相关政策，争取被征收人的支持与配合；
（3）负责宣传工作中采取的好措施，取得的好经验以及涌现出的先进集体、先进个人等，营造氛围；
（4）负责对指挥部各成员单位和各工作组的工作进展情况、落实程度等进行指导、协调和督促检查，促进各项工作落实到位；
（5）负责指挥部交办的其它工作。
7. 信访维稳组
组长：游 凡（区委政法委副书记、区维稳办主任）
胡 芊（区信访局局长）
彭远祥（区公安分局副局长）
工作人员由相关部门抽调。
工作职责：
（1）密切掌握社情民意，及时获取项目所涉不稳定群体苗头性、倾向性、内幕性、预警性等动态信息，加强情报信息分析研判，坚持情报信息日报制度，落实重大信息不过夜规定，为指挥部决策提供准确依据；
（2）强化网络信息监管，及时封堵和删除危害社会稳定的有害信息；
（3）制定实施警务进工地工作方案，确保土地及房屋征收期间社会稳定；
（4）做好涉及棚户区、“城中村”及旧城改造的信访接待工作，及时疏导和化解矛盾；
（5）负责指挥部交办的其它工作。
五、工作要求
（一）加强队伍建设，提高工作人员业务素质。全体工作人员要经过相应的学习培训，准确掌握相关法律、法规和政策。
（二）加强人员管理，严格各项规章制度。各组工作人员（包括抽调干部）统一听从指挥部的安排调遣，服从各工作小组管理，严格执行考勤制度、奖惩制度、工作制度等各项规章制度。
（三）强化信息沟通，完善例会汇报制度。为使上级部门领导及时了解旧城改造工作情况，及时解决存在的问题，指挥部要建立工作例会制度，及时上报工作进度及存在问题，以便及时处理解决存在的问题。
（四）加强分工负责，相互协作。各工作组除完成各自职责外，涉及其它与各组的工作，要在指挥部办公室的协调下相互沟通、协作解决，不推诿、不扯皮，延误工作进度。
主题词：城市建设改造通知
抄送：区委各部门，区人武部。
区纪委， 区人大办公室，区政协办公室。
云岩区人民政府办公室 2012年3月5日印发
共印125份
信息来源：https://www.yunyan.gov.cn/zwgk/zcwj/qzfwj/201607/t20160721_82678716.html
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