各街道办事处、黔灵镇人民政府、区人民政府各有关工作部门:
《云岩区2023年污水治理攻坚工作任务方案》已经区人民政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。
云岩区人民政府办公室
2023年5月9日
(此件公开发布)
云岩区2023年污水治理攻坚工作任务方案
为全面贯彻习近平生态文明思想,落细落实省、市关于坚决打好污染防治攻坚战的决策部署以及中央生态环保督察反馈问题整改要求,优化云岩区城镇污水设施规划建设管理机制,根据《贵阳贵安污水治理攻坚工作方案》《云岩区污水治理攻坚工作方案》及《关于下达贵阳贵安2023年度污水治理攻坚工作任务的通知》制定云岩区2023年污水治理目标及任务。
一、总体目标
一是围绕第二轮中央生态环境保护督察反馈的污水处理厂进水浓度低的问题,提升污水处理厂进水浓度;二是围绕截污沟末端有溢流风险的污水处理厂开展污水收集管网建设改造;三是围绕小流域水环境河流污染治理问题,对小流域水环境河流水质呈恶化趋势的,按照污水应收尽收原则,梳理排查流域污水收集管网,制定管网建设改造任务;四是围绕重要的,管网节点进行管网建设改造,一级管网重点解决是否存在河水倒灌、截污管沟破损、错漏接等问题;二级管网(排水大沟)重点解决雨污分流问题,三、四级管网重点是消除管网空白区及错漏混接问题;五级管网重点是立足“三改”进行整治;五是围绕水体发黑发臭问题整治,对发黑发臭水体的周边管网加大排查力度,列入改造任务,确保动态清零。
二、组织领导
为进一步推进辖区污水治理工作,落细落实贵阳贵安污水治理攻坚工作部署要求,现成立云岩区污水治理攻坚工作领导小组,名单如下:
组 长: 祖章能(区政府副区长)
办公室主任: 桂传雄(区政府办公室副主任)
周礼霞(区水务管理局局长)
办公室副主任:杨 凯(区住房和城乡建设局局长)
卿 凯(区综合行政执法局局长)
刘跃龙(区综合行政执法局党委委员、区市政所所长)
谢 勇(区生态环境分局局长)
成 员:区水务管理局、区住房和城乡建设局、区综合行政执法局、区财政局、区发展改革局、区生态环境分局、区空规委办、区市政所、区城市更新中心、各街道〈镇〉分管负责人。
领导小组下设办公室在区水务管理局,统筹协调污水设施规划建设管理相关工作。领导小组及办公室不刻制印章,如有需要,由区水务管理局代章。由区政府办公室副主任及区水务管理局局长兼任办公室主任,区综合行政执法局、区住房和城乡建设局、区生态环境分局局长及区市政所所长兼任办公室副主任。
领导小组下设规划建设组、运维管理组2个小组,由区住房和城乡建设局、区市政所所长分别任组长,区住房和城乡建设局、区空规委办、区综合行政执法局、区市政所具体负责污水设施建设规划及运维管理事务。
三、治理任务
以问题为导向,围绕第二轮中央生态环境保护督察反馈污水处理厂进水浓度较低问题,在2023年建设改造污水管网33.42公里,其中小关污水处理厂配套管网改造工程改造污水管网6.4公里,随老旧小区、背街小巷改造、市政道路建设改造等项目同步建设改造污水管网27.02公里,提高云岩区污水处理厂进水浓度,力争小关污水处理厂进水COD浓度达到110mg/L,二桥、三桥、六广门污水处理厂进水COD浓度达到140mg/L,完成第二轮中央生态环境保护督察反馈问题案件销号。
四、治理措施
(一)摸清底数
开展管网普查,摸清现有建成区污水管网长度、管径等底数,重点围绕进水浓度低的污水处理厂重点进行管网摸排,摸清管网病害,消除雨污管网的错接、混接、乱接问题,实施雨污分流、清污分流。(牵头单位:区住房和城乡建设局;责任单位:区水务管理局、区综合行政执法局)
(二)管网治理
整治现有污水管网错接、混接、乱接以及存在河水倒灌、渗漏等问题,结合污水浓度提质增效工作,重点从小关、二桥、三桥、六广门污水处理厂周边管网开展排查整改。一是对进水COD浓度低于60mg/L的小关污水处理厂进水浓度需提升至110mg/L以上;二是对进水COD浓度高于60mg/L低于140mg/L的二桥、三桥、六广门污水处理厂进水浓度提升达到140mg/L以上。其中三桥污水处理厂以进水浓度BOD达到100mg/L以上为目标实施管网整治工作,为全区管网整治做出示范和样板,同时打通污水管网整治通道。(牵头单位:区住房和城乡建设局;责任单位:区综合行政执法局、区水务管理局、区城市更新中心)
(三)水体发黑发臭污染问题治理
根据贵阳市生态局梳理出的云岩区10个农村水体发黑发臭污染问题,对问题其周边收集管网进行摸排,列入改造任务,确保动态清零。(牵头单位:区生态环境分局;责任单位:各街道〈镇〉)
(四)移交管理
持续推进区级实施已完成建设改造排水大沟及污水管网的移交管理工作,由区综合行政执法局牵头,管网建设单位加快推进移交管理工作。将已建成大沟移交专业队伍管理,实现污水管网专业化高效运维管理。(牵头单位:区综合行政执法局;责任单位:区水务管理局、区住房和城乡建设局、各街道〈镇〉、市排水公司)
(五)资金保障
污水管网建设和改造资金采取多种渠道筹措。一是将随道路建设的污水管网费用纳入道路建设项目总投资解决;二是管网建设、改造项目积极争取中央、市级、省级奖补资金及债券资金;三是加强与大型国有企业合作,积极鼓励引导社会资本参与完善区域范围内污水设施;四是加强与市级对接,按1:1比例承担管网普查资金,区财政局负责保障辖区内管网建设和改造资金。污水处理设施运行维护经费按照市区管理权限,纳入区财政预算予以保障。(责任单位:区财政局、区住房和城乡建设局、区水务管理局、区综合行政执法局、区生态环境分局、区城市更新中心)
(六)进一步理顺工作机制
按照各司其责的原则,各部门进一步强化自身职责,形成合力,共同推进污水治理工作。区空规委办继续加强排水规划项目总图审查,并监督污水规划实施情况;区综合行政执法局加强污水接驳位置审查力度,提升排水许可办理质量及事后监管工作:区住房和城乡建设局继续牵头统筹管网普查和管网建设改造工作,加强工地施工废水监管力度,重点对贵医、六广门污水厂沿线工地施工废水加强监管,禁止施工废水直接排放进入污水处理厂,同时要加强雨污管网接驳位置的施工图审查:区水务管理局做好河道及河道一级截污沟巡查监管工作。(责任单位:区空规委办、区住房和城乡建设局、区水务管理局、区综合行政执法局)
五、保障措施
(一)加强统筹协调
为实现高效运转,形成“部门协同,上下联动”的工作机制,区污水治理专班加强统筹区各部门开展污水治理工作,向上对接市专班,定期调度,形成一月一调度,一月一汇报工作机制。
(二)强化责任落实
各部门按照行业职责承担规划、建设及运行维护主体责任,要切实加强组织领导,严格按照目标任务和时间节点,做好普查、规划、建设、验收、移交、许可、管护等工作。要严格实施污水设施项目建设的监管。按管理权限及建设计划,在项目建设、改造完成后严格按照建设管理要求及时组织验收,并在竣工验收后及时移交管理。
(三)强化信息共享
规划部门负责的建设用地规划许可、建设工程规划许可,住建部门监督实施的建设项目配套污水设施情况,生态环境部门重点排污单位名录、排污许可,水务部门污水处理设施运行情况等信息要及时共享,为实现污水全过程管理提供支撑。
(四)强化联合执法
区空规委办、区住房和城乡建设局、区综合行政执法局、区水务管理局等部门要从规划建设、竣工验收、运维管理各阶段梳理执法、监管范围和流程,做到对各级排水管网管理的无缝对接,彻底解决接驳“错、混、乱”问题;水务、生态、综合行政执法、住建等部门要建立涉水违法行为联合执法机制,严厉打击查处污水超标排放、私接乱排、破坏排水设施等违法行为。
(五)强化监督考核问责
各部门要切实履行行业指导服务职责,加强过程督促,对检查发现的问题及时督促整改。对工作落实不力、进展滞后的单位由区督办督查局进行督办、通报,提出处理建议。
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