云府办函〔2023〕2号 云岩区人民政府办公室关于印发《云岩区全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》的通知

各街道办事处、黔灵镇人民政府、区人民政府各有关工作部门:

《云岩区全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021—2025年)》已经区人民政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

云岩区人民政府办公室

2023年1月10日  

(此件公开发布)

云岩区全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021—2025年)

根据《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要(2021—2035年)的通知》(国发〔2021〕9号)精神和《省人民政府办公厅关于印发贵州省全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021—2025年)的通知》(黔府办发〔2022〕16号)、《市人民政府办公厅关于贵阳贵安全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021—2025年)的通知》(筑府办函〔2022〕90号)的相关要求,为进一步深入贯彻落实党中央、国务院关于科学普及和科学素质建设的重要部署以及省、市相关文件精神,全面实施全民科学素质行动计划,明确我区2021—2025年全民科学素质工作的重点任务、保障措施、工作目标,特制定《云岩区全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021—2025年)》(以下简称科学素质纲要)。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真学习宣传贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述以及习近平总书记视察贵州工作重要讲话精神,全面贯彻落实省第十三次党代会和市第十一次党代会精神,牢牢把握《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》(国发〔2022〕2号)出台实施的重大机遇,坚持突出科学精神引领,推动科学教育、传播与普及,提高公民科学素质,用好用活新时代文明实践科技科普平台,推动“科创中国、科普中国、智汇中国”的全面实施,按照 “党的领导、政府推动、全民参与、社会协同、开放合作” 的建设模式,聚焦“五大人群”,实施“五大工程”,推进“五大提升行动”,团结带领辖区广大科技工作者肩负起时代赋予的重任,在贯彻落实党的二十大精神中砥砺前行,用智慧和汗水在科普事业高质量发展的画卷上书写新的青春华章。

二、基本原则

——坚持政治引领,强化组织领导。坚持求真务实,坚定理想信念,弘扬科学精神和科学家精神,传递科学的思想观念和行为方式,践行社会主义核心价值观,形成崇尚科学的社会氛围。

——坚持深化改革,强化政策法规保障。推动协调发展,保障科普经费投入,推动多元化主体活动。加强科普基础设施建设,激发全民参与积极性,构建政府、社会、市场协同推进社会化大科普格局。

——坚持创新发展,强化创新合作。推动科普内容、形式和手段等创新提升,提高科普知识含量,扩大开放合作、增强开放互信、推动经验互鉴和资源共享,满足全社会对高质量科普的需求。

三、总体目标

以提升重点人群科学素质行动带动全民科学素质水平跨越提升,公民科学素质建设长效机制不断健全,公民科学素质建设的公共服务能力显著增强,创新驱动发展战略深入实施。到2025年,创新驱动发展理念深入人心,科学教育、传播与普及长足发展,公民科学素质建设的公共服务能力显著增强,公民具备科学素质的比例达到18.6%,继续保持全市第一、全省领先、全国先进。

四、重点人群科学素质提升行动

围绕践行社会主义核心价值观,大力弘扬科学精神,培育理念思维,“十四五”时期主要实施五大提升行动,传播文明、健康、绿色、环保的科学生活方式,提高劳动、生产、创新、创造技能和科学素质。

(一)青少年科学素质提升行动

将弘扬科学精神融入课堂教学和课外实践活动,以科学、技术、工程、艺术和数学为基础,培养三个至关重要的生活技能:创意、团队合作、问题解决,通过关于创意问题解决和团队合作的过程式教育,培养学生的创新思维,激发青少年无限好奇心、想象力和创造力,提升青少年在课堂知识基础上的技能教育,增强科学兴趣、坚持立德树人,培养青少年爱国情怀、社会主义责任感、青少年的创新意识及创新能力。

——提升基础教育阶段科学教育水平,创新开展科学教育方式,倡导启发式、探究式、开放式教学,激发青少年的求知欲和想象力,各中小学校应结合实际举办科技节(月)、科普讲座等校园科技教育活动,引导有创新潜质的学生个性化发展。

——加强科学教师及科技辅导员在新科技知识及技能方面的培训,加大科学教师线上和线下培训力度,深入开展“送培到校园”活动。鼓励科技工作者走进校园,开展生理卫生、健康素养、自我保护、识毒防毒、垃圾分类、食品安全等科普教育活动。推进信息技术与科学教育深度融合,推行场景式、体验式、沉浸式学习,完善科学教育随堂评价和青少年素质监测评估。

——建立校内外科学教育资源有效衔接机制,实施馆校合作,充分利用科普基地积极开展各类学习实践活动,加强对家庭科学教育的指导,加强学龄前儿童科学启蒙教育,推动学校、社会和家庭协同育人。

——组织开展青少年科技展示、科技品牌及竞赛活动,丰富科技活动内容。按照课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、协同育人等“五育”并举要求,积极开展青少年科技创新大赛、机器人大赛、青少年人工智能大赛等活动,不断提高科技活动的针对性、系统性和实效性,促进学生形成良好的思想品德、行为习惯及科学素养。(牵头单位:区教育局、团区委、区科协;责任单位:区委宣传部、区科技局、区工业和信息化局、区生态环境分局、区卫生健康局、区妇联、各街道〔镇〕)

(二)农民科学素质提升行动

以提升科技文化素质为重点,以现代化发展要求提高农民文明生活、科学生产、科学经营的能力,推进乡村振兴。

——重点围绕保护生态环境、节约能源资源、绿色生产、防灾减灾、卫生健康、食品安全、移风易俗等深入开展科普宣传教育活动,树立相信科学、和谐理性的思想观念。

——大力实施高素质新型农民技能培训,举办技能大赛、科学素质网络大赛、创新创业大赛,大力提升农民科学文化素质及科学生活能力。

——积极组织科技专家利用社会科普资源,通过新型农业经营和服务主题建立示范基地,面向农民群众开展科技示范,以科技支撑推动乡村振兴。(牵头单位:区农业农村局、各涉农街道、黔灵镇;责任单位:区委组织部、区委宣传部、区科技局、区人力资源和社会保障局、区民宗局、区自然资源局、区生态环境分局、区卫生健康局、区市场监管局、区应急管理局、区科协、区妇联。)

(三)产业工人科学素质提升行动

开展理想信念和职业精神宣传教育,以提高产业工人职业技能和创新能力为重点,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,打造有理想、守信念、懂技术、会创新、敢担当、讲奉献的高素质产业工人队伍。

——推进职前教育和职业培训,构建职业教育、就业培训、技能提升相统一的产业工人技能形成体系,积极开展理想信念和职业精神宣传教育及多层级、多行业、多工种的劳动培训和技能竞赛。

——围绕家庭服务业、养老服务业以及社会服务业发展实际需求,积极开展家政、护工、养老、物流、快递等服务业培训,提升快递员、外卖配送员、网约车司机等新就业形态劳动者服务技能和自我保护能力。增加进城务工人员教育培训机会,通过教育培训提升职工安全健康意识和自我保护能力。

——发挥学会、协会、研究会作用,引导支持企业和社会组织职业能力水平评价,发挥“科创中国”平台作用,探索建立企业科技创新和产业工人科学素质提升机制。(牵头单位:区总工会、区人力资源和社会保障局;责任单位:区委宣传部、区文广旅游局、区应急管理局、区科技局、区商务局、区工业和信息化局、区卫生健康局、区妇联、区科协、团区委、各街道〔镇〕)

(四)老年人科学素质提升行动

以提升老年人信息素养和健康素养为重点,提高老年人适应经济社会发展的能力,增强获得感、幸福感、安全感,实现老有所乐、老有所学、老有所为。

——实施智慧助老行动。聚焦老年人运用智能技术、融入数字社会的需求和困难,依托老年大学、老干部活动中心、科普大讲堂、养老服务机构等,普及智能技术知识和技能,提升老年人信息获取、识别伪科学的能力,有效预防和应对网络谣言、电信诈骗。

——加强老年人健康科普服务。推进全民健康促进行动,依托健康教育系统,推动老年人健康科普进社区、进乡村、进机构、进家庭,开展健康大讲堂、科普课堂等活动,利用互联网宣传、传统宣传等方式,普及合理膳食、食品安全、心理健康、体育锻炼、疾病预防、合理用药、康复护理、环境与健康、应急处置等健康科普知识,提高老年人健康素养。

——大力发展老年协会等组织,组建老专家科普志愿队伍。发挥老科技工作者、老专家在咨询、智库等方面作用,为云岩高质量发展提供智力和科技支撑。组建老专家科普志愿队伍,在科技服务、科学普及、决策咨询等方面发挥积极作用。(牵头单位:区卫生健康局、区科协;责任单位:区委宣传部、区民政局、区工业和信息化局、区文广旅游局、区生态环境分局、区应急管理局、区市场监管局、各街道〔镇〕)

(五)领导干部和公务员科学素质提升行动

深入贯彻落实新发展理念,切实将新发展理念转化为工作实践的切入点、结合点、着力点,进一步强化领导干部和公务员对科教兴国、创新驱动发展等战略的认识,提高科学决策能力,树立科学执政理念,增进推动治理体系和治理能力现代化的本领。

——加强干部人才教育培训。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》《公务员培训规定》等法规政策,推动将科学素质教育作为干部人才教育培训的重要内容,提高领导干部及公务员科学履职水平。

——加强科学素质教育培训。积极举办院士专家科技讲座、科普报告等活动,依托党校、新时代文明实践中心(所、站)、新时代讲习所、“学习强国”等线下、线上平台,广泛开展面向各级各类领导干部人才和公务员的科学素质培训和科普活动,加强前沿科技知识和全球科技发展趋势学习,突出科学精神、科学思想培养,增强把握科学发展规律的能力。

——在公务员和事业单位录用及人才引进中落实科学素质要求。不断完善干部人才考核评价机制,在人才引进及公务员和事业单位人员录用考试、初任培训、任职考察和考核评价中,强化科学素质有关要求并有效落实。(牵头单位:区委组织部、区人力资源和社会保障局;责任单位:区委宣传部、区委党校、区科协)

五、实施科普重点工程

着眼全域,扬优势、补短板、固根基,努力构建主体多元、

形式多样、主题鲜明、机制有效的全域、全时科学素质建设体系,重点推进以下工程建设:

(一)科技资源科普化工程

增强科技创新主体责任意识,充分发挥科普设施科普功能,建立完善科技资源科普化机制,提升科技工作者科普能力。

——将科普工作纳入相关科技创新基地考核,开展科技创新主体、科技创新成果服务评价,引导社会组织建立有效的科技资源科普化机制。

——强化科技工作者的社会责任。大力弘扬科学家精神,积极展示科技界优秀典型、生动实践和成就经验,激发全民族创新热情和创造活力,深入开展科学道德和学风建设宣讲活动。

——积极引导广大科技工作者坚守社会责任,自立自强、建功立业,成为践行科学家精神的表率。通过宣传教育、能力培训、榜样示范等增强科技工作者科普能力,针对社会热点、焦点问题积极宣传科学精神,普及科学知识。(牵头单位:区科技局、区人力资源和社会保障局、区科协;责任单位:区教育局、区文广旅游局、各街道〔镇〕)

(二)科普信息化提升工程

以服务数字化建设为推动,加强传统媒体与新媒体深度融合,建设及时、广泛、精准的信息化全媒体科普传播网络,加强智慧科普建设。

——实施智慧科普建设工程。推进科普与大数据、云计算、人工智能、区块链等技术深度融合,强化需求感知、用户分层、情景应用理念,推动传播方式、组织动员、运行服务等创新升级。

——强化科普信息落地应用。强化科普信息化与智慧教育、智慧城市、智慧社区等深度融合,推动优质科普资源向基层延伸,向农村、民族地区、脱贫地区倾斜。

——搭建科普创作交流平台。推进传统媒体与新媒体深度融合,增加科普内容,增设科普专栏,加大科普宣传力度,利用现有平台构筑科学传播网络,增加科学传播内容,实现科普内容多渠道、全媒体科学传播。(牵头单位:区委宣传部、区工业和信息化局、区科协;责任单位:区科技局、区文广旅游局、区农业农村局、区民政局、各街道〔镇〕)

(三)科普基础设施工程

建立政府引导、多渠道投入机制,加强对区域内科普基础设施建设的统筹规划和宏观指导。建设科普基础设施发展规划,完善科普基础设施建设管理规范和标准,推动社会资源共享。

——探索多元主体参与的运行机制和模式,开展科普展具教具研发,统筹推进数字科技馆、微型科普馆、流动科技馆、科普大篷车、校园科技馆的建设,提高服务质量和功能。

——大力加强科普基地建设,加强前沿科技体验基地的打造力度,提高科普服务能力。推进新时代文明实践中心(所、站)、图书馆、文化馆、博物馆等公共文化设施开展科普活动,拓展科普服务功能。

——建立由政府引导、部门参与的协调机制,实现资源合理配置和服务均衡化、广覆盖。引导和促进公园、自然保护区、风景区、机场、车站、电影院等公共场所强化科普服务功能。

——构建基层科普教育基地动态管理和长效激励机制,支持各行业、各部门建立科普教育基地,实现科普资源共享。(牵头单位:区发展改革局、区科技局、区科协;责任单位:区教育局、区工业和信息化局、区财政局、区自然资源局、区生态环境分局、区文广旅游局、区市场监管局、区应急管理局、各街道〔镇〕)

(四)基层科普能力提升工程

建立健全应急科普协调联动机制,提升基层科普工作能力,基本建成与经济体量大能级城市相适应的平战结合应急科普体系。

——建立应急科普宣教协同机制,由政府建立应急科普部门协同机制,统筹力量进基层开展应急科普,全面推进应急科普进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭,有效开展传染病防治、防灾减灾、应急避险等主题宣传活动。

——健全基层科普服务体系。建立以新时代文明实践中心(所、站)、党群服务中心、社区服务中心(站)等为阵地,以志愿服务为重要手段的基层科普服务体系。动员学校、医院、科研院所、企业、科学共同体和社会组织等组建科技志愿服务队,推进科技志愿服务专业化、规范化、常态化发展。(牵头单位:区科技局、区应急管理局、区科协;责任单位:区委宣传部、区卫生健康局、区民政局、区农业农村局、区教育局、区市场监管局、区文广旅游局、区公安分局、团区委、各街道〔镇〕)

(五)科学素质对外交流合作工程

拓展科学素质建设交流渠道,搭建开放合作平台,丰富交流合作内容,增进文明互鉴,推动价值认同,提升开放交流水平,参与全球治理。

——围绕提升科学素质、促进可持续发展,依托生态文明贵阳国际论坛、中国国际大数据产业博览会、东盟(贵阳)“一带一路”文化旅游交流周等知名展会,充分发挥科学共同体优势和各类人文交流机制作用。

——开展青少年交流培育计划。利用“世界DI创新思维大赛”,拓展合作领域,提升交流合作层次,丰富国际合作内容,深入开展科学教育、传播和普及多边合作项目,促进科普交流合作。

——聚焦应对未来发展、粮食安全、能源安全、人类健康、灾害风险、气候变化等人类可持续发展共同挑战,加强青少年、妇女等群体和教育、媒体、文化等领域科技人文交流。(牵头单位:区科技局、区科协;责任单位:区委组织部、区委统战部、区教育局、区自然资源局、区生态环境分局、区文广旅游局、区工业和信息化局、团区委、区妇联、各街道〔镇〕)

六、组织实施和保障条件

(一)强化组织领导——区人民政府负责领导《科学素质纲要》实施工作;各有关部门按照《科学素质纲要》的要求完善区、街道(镇)两级全民科学素质领导小组制度,将有关任务纳入本部门本系统的相关工作规划和计划,充分履行工作职责,发挥各自优势,密切配合,形成合力。区全民科学素质工作领导小组办公室及区科协要发挥综合协调作用,做好日常沟通联络工作,会同有关方面共同推进公民科学素质建设。

——各街道(镇)负责领导辖区的《科学素质纲要》实施工作。把公民科学素质建设作为推动辖区经济社会发展的一项重要工作,纳入本单位经济社会发展总体规划,把实施《科学素质纲要》的重点任务列入年度工作计划,纳入目标管理考核。

——区全民科学素质工作领导小组成员单位,要因地制宜制定“十四五”全民科学素质行动的实施方案。完善公民科学素质建设工作机制,加大政策支持和投入,为实施《科学素质纲要》提供保障,全面推进本地区公民科学素质建设。加强《科学素质纲要》实施的督促检查,推动各项工作任务和目标的落实。(责任单位:区全民科学素质工作领导小组成员单位)

(二)强化考核评估

——完善科普政策体系,健全监测评估体系,组织开展实施工作的督促检查,推动任务落实和目标完成。定期开展全区公民科学素质调查,开展年度科普统计,为公民科学素质建设提供科学依据。  ——完善社会动员机制,围绕实施工作主题,整合各方资源力量,动员全社会广泛参与,营造良好社会氛围。  ——完善考核激励机制,落实目标责任,定期对每个行动和工程实施情况进行评估,按照有关规定对实施工作中作出突出贡献的集体和个人予以鼓励。及时总结典型经验,大力宣传公民科学素质建设先进事迹。(责任单位:区全民科学素质工作领导小组办公室、区委组织部、区督办督查局、区科技局、区人力资源和社会保障局、区统计局、各街道〔镇〕)  (三)强化经费保障    ——经费投入:区人民政府和有关单位根据财力情况和公民科学素质建设发展的需要,将科技教育、科普宣传、科学素质等经费列入同级财政预算,并逐步提高投入水平。加强对公民科学素质建设专项经费的投入及使用情况考评,确保专款专用和使用效果。(责任单位:区全民科学素质工作领导小组成员单位)

(四)强化工作调度

——深入实施:2023—2024年,推进重点人群科学素质行动

和重点工程建设;针对薄弱环节,解决突出问题,及时补齐短板,推进各项目标任务的完成。  ——总结评估:2025年,组织开展实施工作的督促检查和专题调研,对“十四五”工作进行总结评估。(责任单位:区全民科学素质工作领导小组办公室)

附件:云岩区全民科学素质工作领导小组成员单位及职责分工

附件

云岩区全民科学素质工作领导小组成员单位及职责分工

根据《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要(2021—2035年)的通知》(国发〔2021〕9号)精神和《省人民政府办公厅关于印发贵州省全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021—2025年)的通知》(黔府办发〔2022〕16号)、《市人民政府办公厅关于贵阳贵安全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021—2025年)的通知》(筑府办函〔2022〕90号)的相关要求,为进一步深入贯彻落实党中央、国务院关于科学普及和科学素质建设的重要部署以及省、市相关文件精神,全面实施全民科学素质行动计划,做好《云岩区全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021-2025年)》(以下简称《方案》)的组织实施工作,现对云岩区全民科学素质工作领导小组(以下简称领导小组)成员单位进行调整和完善,对相关工作职责和议事规则进行明确。

一、领导小组及成员单位名单

组 长:区政府分管领导

副组长:区政府办公室副主任

区科技局局长

区科协主席

成 员:区委组织部、区委宣传部、区委统战部、区委党校、区督办督查局、区发展改革局、区教育局、区科技局、区工业和信息化局、区民宗局、区公安分局、区民政局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区住建局、区自然资源局、区生态环境分局、区农业农村局、区商务局、区文广旅游局、区卫生健康局、区应急管理局、区市场监管局、区统计局、区总工会、团区委、区妇联、区科协、区文联分管负责人;各街道(镇)分管负责人。

领导小组下设办公室在区科协(简称区素质办),办公室主任由区科协主席兼任。

二、领导小组工作职责和议事规则

(一)主要职责

领导小组负责对《方案》实施工作进行统筹指导;研究制定促进《方案》实施工作的重大政策措施,协调解决实施中有关重大问题;对各部门、各街道(镇)的实施工作进行督促检查。

领导小组办公室承担领导小组日常工作;负责牵头实施 《方案》,完善科学素质建设工作机制,提出推动《方案》实施的政策措施及建议;督查落实领导小组会议议定事项;承办领导小组交办事项;发挥综合协调作用,做好与各成员单位之间的沟通与协调。

(二)会议制度

领导小组实行全体会议和专题工作会议制度。

1. 全体会议

领导小组全体会议由组长或组长委托副组长召集和主持。会议的主要内容是:研究部署《方案》实施中的重要工作;听取实施工作进展汇报;审议重大政策措施,协调解决有关重大问题。

全体会议一般每年召开一次,组长、副组长可视工作需要临时提议召开。根据讨论的议题安排有关部门、单位和人员列席会议。

2. 专题工作会议

领导小组专题工作会议由组长或副组长召集和主持。专题工作会议根据工作需要不定期召开,出席人员和会议内容由组长或副组长确定。

(三)文件制度

为充分行使领导小组职责,保证领导小组决策和会议精神得到及时贯彻执行,领导小组印发以下文件:

1. 领导小组会议纪要。

2. 组长在领导小组会议上的讲话。

3. 领导小组日常工作中重大事项的通知或意见。

以领导小组名义印发的文件需领导小组组长签批。

(四)考核制度

1. 考核对象:区全民科学素质工作领导小组成员单位;

2. 考核形式:采用年度综合考核专项考核的形式进行;

3. 考核内容:主要包括实施《方案》的基础工作、主题活动、重点人群科学素质行动、重点工程建设和各项工作效果等。

三、各成员单位职责任务分解

云岩区全民科学素质工作领导小组成员单位任务分解表

信息来源：https://www.yunyan.gov.cn/zwgk/zcwj/qzfbwj/202303/t20230314_82679547.html