云府办发〔2022〕23号 云岩区人民政府办公室关于印发《云岩区冬季消防安全攻坚整治工作方案》的通知

区人民政府各工作部门,各街道办事处,黔灵镇人民政府:

《云岩区冬季消防安全攻坚整治工作方案》已经区政府研究同意,现予以印发,请认真抓好贯彻落实。

云岩区人民政府办公室

2022年12月14日

(此件公开发布)

云岩区冬季消防安全攻坚整治工作方案

为认真贯彻落实市委、市政府和区委、区政府的决策部署,统筹发展和安全,全面压实消防安全责任,防范化解重大消防安全风险,经区人民政府研究决定,在全区范围内开展冬季消防安全攻坚整治行动,集中力量、集中时间、集中精力强力攻坚,清除一批危急群众生命财产安全的火灾隐患,特制定本工作方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述,坚持“人民至上、生命至上”,坚持问题导向、目标导向、结果导向,严格落实消防安全责任制,全面整治火灾隐患,强力打击消防安全违法行为,强化重点人群管控,提高群众消防安全意识,坚决遏制亡人和有影响火灾事故,坚决杜绝群死群死火灾事故,严防发生冲击人民群众安全底线的火灾事故,全力确保消防安全形势持续稳定。

二、组织领导

为切实抓好全区冬季消防安全攻坚整治工作,成立云岩区冬季消防安全攻坚整治领导小组。

组长:王黔  区委副书记、区政府区长

副组长:张丞铭  区委常委、区政府常务副区长

郭松  区委常委、区政府副区长

林超  区政府副区长

赵荣文  区政府副区长

陈先红  区政府副区长

祖章能  区政府副区长

蔡佳丽  区政府副区长

成员:张恒  区消防救援大队大队长、区政府办

副主任(兼)

周舟  区应急管理局局长

白向荣区督办督查局局长

卿凯区综合行政执法局局长

全佟云区市场监管局局长

万轶区商务局局长

杨  凯区住房城乡建设局局长

李国伟  区交管分局局长

曹静区工业和信息化局局长

林晓凤区教育局局长

彭科幻区农业农村局局长

杨世昌区文广旅游局局长

王强区公安分局副局长

各街道办事处、黔灵镇主要负责人

领导小组下设指挥部,由张丞铭同志担任指挥长,张恒、周舟同志担任副指挥长,负责承担领导小组日常工作,具体负责协调解决整治工作中的重要问题,调度、研究和通报工作推进情况,负责领导小组成员单位日常协调联络,承办领导小组交办的其他工作事项。

三、任务分工

(一)攻坚区域。按照分片包保原则,以街道(镇)重点区域为单位,组建五个攻坚组,负责所属区域难点消防安全隐患排查、整治工作。重点整治电动自行车违规充电、违规搭建彩钢板房、违规动火动焊、违规留宿人员、违法无证经营、人员密集场所违规设置防盗窗等违法行为,对于严重威胁公共安全易导致群死群伤火灾事故的,坚决依法取缔、关停或查封。

第一组:改茶村、西瓜村、沙河村、宅吉村、云岩村

组长:杨驰  区消防救援大队副大队长

副组长:申明  区消防救援大队三级指挥长

成员:赵小红  黔灵镇人民政府副镇长

洛区卡  区应急管理局

朱小兵  区综合行政执法局

杜庆彬  区市场监管局

刘岳  区公安分局

联络员:谢传非(区消防救援大队,电话:18817954772)

第二组:茶园村、大凹村物流园片区、凯丰物流、黔蜀物流、鸭江菜场、市西滨河商业街

组长:刘盛  区消防救援大队副大队长

副组长:侯欣杰  区应急管理局  

成员:李国强  茶园街道办事处主任

姜良波  杨惠街道办事处副主任

孟彦初  马王街道办事处副主任

刘溯   市西街道办事处副主任

申亮  区综合行政执法局

何伟平  区市场监管局

王勇  区公安分局

联络员:冯睿(区消防救援大队,电话:19183447171)

第三组:省政府周边、青石巷、象山巷、竹市巷、永安寺、扁井巷、天河公寓家具市场

组长:朱灿印  区应急管理局副局长

副组长:余洋  区消防救援大队一级指挥员

成员:陈宇松  八鸽岩街道办事处副主任

张婷  盐务街道办事处副主任

李国勇  普陀街道办事处副主任

罗军林  区综合行政执法局

高广  区市场监管局

李嘉  区公安分局

联络员:李龙(区应急管理局,电话:15186952561)

第四组:贵乌南路70号林气大院、大营路221号小区、登高小区、黑马建材市场、九华大院、甜蜜小镇、渔安新城、省府路43号小区、达兴花园、东山小区、白马服装城

组长:左力  区应急管理局应急保障中心主任

副组长:余洁  区消防救援大队三级指挥长

成员:张馨镭  文昌阁街道办事处副主任  

杨光  黔东街道办事处副主任

代娇谷  水东街道办事处副主任

赵胜天  区综合行政执法局

张世韬  区市场监管局

麻治权  区公安分局

田华生  大营街道办事处

联络员:王敬业(区应急管理局,电话:18984131835)

第五组:延安西路289号、黄金路、松山路再生水厂、英烈路、蔡家关村、北横巷、白果巷、城基路、黔灵西路、交易巷、金陵巷

组长:罗永华  区应急管理局副局长

副组长:张桂钢  区消防救援大队三级指挥长

成员:黄中国  头桥街道办事处副主任

杨丰勇  毓秀街道办事处党务政务服务中心主任

许亮  金关街道办事处应急工作服务中心主任

高守勇  区综合行政执法局

邓涛  区市场监管局

蔡建伟  区公安分局

联络员:黄星盛(区应急管理局,电话:13984304829)

(二)重点行业领域。各政府工作部门要成立以单位主要负责人为组长的工作领导小组,制定工作方案,按照《贵阳市各级党委政府、工作部门和基层组织消防安全责任清单》的规定,全面开展行业领域火灾隐患排查整治。重点紧盯大型商业综合体、 高层建筑、医疗机构、社会福利机构、学校幼儿园、仓储物流和劳动密集型企业等火灾高危领域,重点排查整治用火用电用油用气、消防设施、安全疏散、消防安全管理等方面存在的突出问题,督促落实安全管控措施。要督促责任单位对室外消火栓、消防给水管道等采取必要的防冻措施,确保消防设施设备完好有效。严禁以防疫为由,堵塞和锁闭人员密集场所的安全出口,严禁在有火灾、爆炸危险的场所使用明火(含液化石油气取暖器、石英炉等),违规电焊气焊。

(三)基础治理工作。各街道办事处(黔灵镇)、公安派出所要联合建立排查整治领导组织,紧紧盯住老旧小区、城中村、城乡结合部等火灾易发区域的自建房、居民楼栋、小型生产经营性场所,发动各方面力量走街串巷,重点整治违规留宿人员、电气线路敷设不符合要求、电动自行车违规充电、违规使用明火取暖(含液化石油气取暖器、石英炉等)等焦点火灾隐患。要扎实开展重点人群大走访,聚焦独居老人、留守儿童、鳏寡孤独、智障人员、精神病患者等“老弱病残酒疯”六类重点人群,逐一建立台账,逐一入户走访,每2日落实一次提醒措施,重点检查室内是否设置有石英炉等明火取暖设施,是否使用假冒伪劣电气,是否超负荷使用插座,家庭是否落实人员看护。要重点针对火灾事故暴露出的群众报警晚,逃生自救和安全用火用电常识缺乏等突出问题,有针对性地开展消防安全大宣传。结合敲门行动,提醒群众在使用空调、电扇、燃气具、瓶装液化气等环节的火灾风险,针对性普及消防安全常识,注重火灾案例警示宣传。

四、工作措施

(一)召开消防安全形势分析研判会。各地、各部门召开一次消防安全形势分析研判会,逐一弄清隐患、问题根源,详细拟定隐患处置、问题整改工作实施方案。

(二)开展消防安全隐患大排查、大起底行动。发动各方面力量开展消防安全隐患大排查、大整治,建立、完善消防安全“三张清单”。

(三)严格落实监管责任。各政府工作部门要发挥行业监管职能,抓好隐患处置和问题整改工作。各街道(镇)履行属地管理职责,全面开展自查自改和攻坚整治,加强老旧小区、背街小巷、城乡结合部(城中村)和小型生产经营场所的消防安全管理。

(四)攻坚重点隐患整治工作。借鉴改茶片区“大兵团”联合整治工作经验,紧盯各地上报的消防隐患突出区域,联合作战、严格执法、强力攻坚,建立长效机制,确保问题、隐患不反弹。

(五)挂牌整治突出隐患。梳理一批消防安全隐患多、问题突出区域、场所挂牌整改,限时解决。

(六)制作发放消防安全告知书(宣传册)。由区消安委办统一拟定告知书(宣传册)内容,部门、街道按各自职责进行全面宣传,普及火灾预防、救助、逃生等内容。

(七)制作消防安全警示教育片。由区消安委办制作消防安全警示教育片,以发生在群众身边的火灾事故为警示案例,通过以案为鉴,提升基层群众、驻区企业、行业机构等教育对象消防安全意识,并逐一发放至村(居)一级,组织社区群众观看,确保安全警示全覆盖。

(八)开展消防安全警示教育活动。各街道(镇)、公安派出所负责,按照街道(镇)不漏村(居)、村(居)不漏小区、村民组、小区、村民组不漏户的实施原则, 逐户开展“敲门”入户。

(九)开展消防安全培训。教育、民政、卫健、商务、文旅、住建、工信、市场监管等部门深入教育机构、医疗卫生机构、养老福利院、救助站等场所开展消防安全教育。要采取公益培训、购买服务培训等多种形式立即分批次、分类别组织行业部门、重点单位、社区、物业服务机构的消防安全责任人、管理人、网格员开展消防安全基本理论和技能实操实训。各地要组织乡镇街道干部和网格员开展集中培训,教授常见火灾风险、隐患的辨识和整改,提升消防排查质量。

(十)开展消防拉动演练。区消防救援大队、各街道(镇)在全区范围内开展国家综合性消防救援队伍、政府专职消防队、微型消防站参加的消防拉动演练,通过实操演练锻炼队伍,发现解决隐患问题。

五、实施步骤

此次消防安全隐患集中整治攻坚行动,按照实施推进路径,共分为动员部署、排查整治、长效巩固三个实施阶段。

(一)动员部署阶段(2022年12月14日)。各级、各部门召开动员部署会,制定印发工作方案,广泛发动动员力量,全面宣传,科学调配人员力量。

(二)排查整治阶段(12月15日-12月21日)。按照“突出重点、攻坚整治”和“边查边改、即查即改”的工作原则,全面聚焦重点隐患集中区域场所,多部门大兵团攻坚整治和基层全面普查治理同步进行,全面建立问题隐患、整改措施和整改责任“三张清单”,隐患排查一个、整改一个、巩固一个。

(三)长效巩固阶段(12月21日至冬防工作结束)。各地各部门对排查整治的问题进行研究,建立长效管控措施。区督办督查局定期开展“回头看”,重点对问题整改不到位、责任落实不到位和隐患问题“反弹”“回潮”严重等情况进行督导,实现长效治理。

六、工作要求

(一)加强领导,强化统筹。各有关部门和街道(镇)要严格落实消防安全责任制,坚决扛起防范化解重大消防安全风险的政治责任,将冬季消防安全攻坚整治作为当前全区消防安全重点工作来抓,按照“谁主管、谁负责”的原则,进一步明确整改责任和整改期限,落实整改措施,坚决整治突出风险隐患。

(二)强化协作,发动群众。要各司其职、各负其责,建立健全定期会商、信息共享、情况通报、联合执法等工作机制,坚决整治和消除一批重大消防安全风险隐患,不断提升防范化解重大消防安全风险水平。同时,要进一步加强群众基础工作,通过“敲门行动”加大工作宣传和解释工作,争取更多群众支持,发动更多群众参与,形成“政府主导实施,社会积极参与”的良好工作格局。

(三)跟踪问效,落实责任。区督办督查局要加大各单位整治期间的情况督导和检查,对履职不到位、措施不落实、效果不明显的进行通报。专项整治期间,凡在发生亡人和有影响火灾事故的,一律从严从重追责问责。

(四)加强信息报送。各牵头部门明确一名专项整治联络人,定期将工作开展进度报指挥部;五个攻坚战每日将工作开展照片、台账报指挥部(联系人:刘春兰 ;联系电话:13007885515;邮箱:923221972@qq.com)。

附件:1.云岩区冬季消防安全攻坚整治工作“三张清单”

2.云岩区“老弱病残酒疯”六类人员台账

附件2

云岩区“老、弱、病、残、酒、疯”六类人员台账

信息来源：https://www.yunyan.gov.cn/zwgk/zcwj/qzfbwj/202212/t20221227_82679551.html