云府办发〔2022〕11号 云岩区人民政府办公室关于印发云岩区政府系统“改进作风、狠抓落实”工作安排的通知

各街道办事处、黔灵镇人民政府、区人民政府各有关工作部门:

《云岩区政府系统“改进作风、狠抓落实”工作安排》已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

云岩区人民政府办公室

2022年4月26日

(此件公开发布)

云岩区政府系统“改进作风、狠抓落实”工作安排

为贯彻落实全省政府系统“改进作风、狠抓落实”工作部署,按照贵阳市委、云岩区委统一安排,结合“强省会”行动实际,开展“六个大力整治”,以大力整肃“庸、懒、散、软、浮、推”作风顽疾为突破,坚决打好作风整肃攻坚战,让敢干实干快干会干在云岩区蔚然成风,经区委、区政府同意,决定开展云岩区政府系统“改进作风、狠抓落实”工作,具体安排如下:

一、工作目标

以刀刃向内的勇气、猛药去疴的决心、滴水石穿的韧劲,坚决革除作风上的顽瘴痼疾,聚焦“四新”主攻“四化”,围绕“四主四市”,紧盯“一个高于,五个走前列、作表率”和“八个强”工作重点,大力整治“慢作为、不作为、乱作为、文山会海、官僚作风、弄虚作假”六个方面问题,弘扬真抓实干、求真务实,开拓创新、锐意进取的工作作风,以干部作风大转变推动政府效能大提升,把“强省会”最强音奏得更响、主抓手抓得更紧、集结号吹得更亮,坚决完成“强省会”各项目标任务。

二、工作任务

(一)大力整治“慢作为”。重点对省、市、区党委、政府部署的工作、定下的事情疲疲沓沓、拖拖拉拉、拖着不办、敷衍塞责的情形进行严肃整治,实行“军令式”交账,坚持雷厉风行、马上就办、办就办好。

(二)大力整治“不作为”。重点对占着位子不干事、遇上矛盾难题绕着走,新官不理旧账、搞击鼓传花的情形进行严肃整治,实行干部能上能下,切实做到在其位、谋其政、尽其责。

(三)大力整治“乱作为”。重点对不顾客观实际、拍脑袋作决策,大手大脚花钱,劳民伤财搞“形象工程”“政绩工程”的情形进行严肃整治,严肃追责问责,坚持权为民所用,推动依法依规履职尽责。

(四)大力整治“文山会海”。重点对以文件落实文件,以会议落实会议,表格泛滥,过度留痕,督查过频的情形进行严肃整治,实施计划管理、加强源头管控,实现精文减会少督,切实把基层干部从文山会海中解脱出来。

(五)大力整治“官僚作风”。重点对服务意识淡薄,脱离群众,高高在上,摆官架子,漠视侵害群众利益,以权谋私,“吃拿卡要”的情形进行严肃整治,严格执行接待下访制度,始终带着责任、带着感情、带着良心服务群众,牢固树立以人民为中心的发展思想。

(六)大力整治“弄虚作假”。重点对当面说一套、背后做一套,阳奉阴违、表里不一,搞两面派、做两面人的,只报喜不报忧,说假话、做假账、报假数的情形进行严肃整治,用好巡察利剑、鲜明用人导向,做到做人要实、谋事要实、创业要实。

三、工作安排

(一)查摆问题。通过自己找、群众提、上级点、组织查等方式,重点对照“慢作为、不作为、乱作为、文山会海、官僚作风、弄虚作假”六个方面,围绕巡视巡察、国务院大督查、生态环境保护督察、政法队伍教育整顿、统计督察、年度综合考核等工作反馈的问题,紧盯上级关注的焦点热点、群众反映突出的痛点难点问题,把自己摆进去,把工作摆进去,把职责摆进去,深入查找本地区本单位本领域在落实“强省会”目标,推进“四化”建设、“一圈两场三改”、农村“五治”、人才“四大工程”、优化营商环境等重点工作方面存在的突出问题,建立问题清单台账。

(二)整改落实。坚持边查边改、立行立改,尤其是各级领导干部要以身作则,以上率下抓整改,认真查找思想里、工作中、作风上存在的差距,分析表象下的原因,剖析问题后的本质。坚持问题导向和结果导向,把整改贯穿工作始终,对查摆出的问题进行梳理分类,围绕问题逐项分析研判,逐条细化整改措施,明确整改路径、完成时限,落实整改责任,并适时通报整改成果,倒逼责任落实、工作落实、整改落实。

(三)巩固提升。坚持把“当下治”与“长久立”结合起来,重点把“强省会”目标任务完成度、人民群众满意度、上级部门认可度作为检验整改工作实效的重要标尺,建立健全“好差评”制度,检验整治成效。推动云岩区政府系统干部自觉在工作中经受思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练,鲜明靠作风吃饭、用数字说话、凭实绩交卷的导向,让“四干”者得实惠,受褒奖。

四、工作要求

(一)加强组织领导。组建以区政府办公室主要负责人为组长,相关负责人为副组长,区直有关部门相关负责同志为成员的云岩区政府系统“改进作风、狠抓落实”工作专班,统筹推进工作开展情况的督查检查、考核评比、兑现奖惩,做好与省、市专班的纵向沟通和区纪委区监委、区委组织部的横向联系,及时将省政府、市委、市政府、区委区政府相关工作要求传导到各单位。

(二)压紧压实责任。区政府牵头抓总,全面领导云岩区政府系统“改进作风、狠抓落实”相关工作,工作专班在区政府领导下,切实抓好统筹协调,组织实施等工作。云岩区各级各部门要履行好主体责任,谋划推动、督促落实本部门本领域“改进作风、狠抓落实”年各项工作。

(三)营造良好氛围。区直各部门、各街道(镇)要充分运用电视、报刊、门户网站等平台,大力宣传“改进作风、狠抓落实”工作部署要求、进展情况和实际效果。大力选树宣传正面典型,通报曝光反面案例,运用身边人教育身边人、激励身边人,推动形成创先争优、比学赶超的良好氛围。

(四)强化督促问效。专班要加强与区纪委区监委、区委组织部的协同,积极采取巡回督导、随机抽查、暗访等方式,对工作开展情况进行督查指导。坚持工作成效与年终考核挂钩,通过整治惩戒处理一批、激励表彰一批、培养锻炼一批,对敢干实干快干会干的“四干”干部优先选拔任用,对不作为的“躺平”干部,乱作为的“任性”干部,慢作为的“蜗牛”干部,假作为的“演员”干部,坚决从严追责问责,为“强省会”清污排障。

附件:1. 云岩区政府系统“改进作风、狠抓落实”工作专班

2. 云岩区政府系统“改进作风、狠抓落实”自查问题清单

附件1

云岩区政府系统“改进作风、狠抓落实”工作专班

一、组成人员

组  长:方  超  区政协副主席、区政府办公室主任

副组长:江文明  区政府办公室副主任

白向荣  区督办督查局局长

成  员:唐  冰  区信访局副局长

熊  洋  区财政局副局长

陈利霞  区生态环境分局副局长

梅  涛  区工业信息化局副局长

陈礼四  区审计局副局长

卜  坤  区统计局副局长

方尔琪  区督办督查局督查室负责人

专班办公室设在区督办督查局,陈立华同志兼任办公室主任,根据工作需要,将从成员单位抽调精干同志在区督办督查局集中办公。专班及其办公室不刻制印章,因工作需要印发文件,由区督办督查局代章。

二、主要职责

专班负责统筹推进云岩区政府系统“改进作风、狠抓落实”年有关工作,协调做好云岩区自查自纠、收集线索、开门整治、督促指导等,与区纪委区监委、区委组织部、区委宣传部联动做好正面宣传、负面曝光、组织人事调整和追责问责等工作。区直有关部门要落实行业主管责任,强化源头治理、狠抓问题整改,加大对区行业部门的督促指导力度。

三、工作机制

(一)坚持开门整治。依托“12345”热线、区政府门户网站等平台,畅通群众对“改进作风、狠抓落实”年的建言献策渠道,广泛听取市场主体、群众和基层意见建议,接受社会监督。

(二)加大督查力度。区督办督查局对各级各部门推动“改进作风、狠抓落实”年有关工作进行督导,对收集到的重点问题线索进行实地核查。

(三)正面选树典型。对推动“改进作风、狠抓落实”年有关工作成效明显的,注重挖掘典型、总结经验做法,视情予以通报表扬,并组织新闻媒体正面宣传。

(四)公开通报曝光。将实地督导和核查发现的问题纳入云岩区综合考核负面清单,视情况进行通报。

(五)严肃追责问责。对被通报批评和曝光的相关责任人予以批评、诫勉谈话、组织调整等相应处理,问题严重、涉嫌违规违法的,移送纪检监察机关。

附件2

云岩区政府系统“改进作风、狠抓落实”自查自纠问题清单

一、慢作为

1.对上级安排部署,没有雷厉风行、马上就办、办就办好,未按时限要求完成任务的;

2.对发生突发事件、灾情险情、安全生产事故等未按规定及时报告和开展现场处置的;

3.在重大项目手续办理、资金筹集、建设推进等环节,不主动作为、不积极推动,影响项目建设进度的;

4.对有明确办理时限的事项,未严格执行限时办结制度的;

5.在急难险重任务上,拈轻怕重、只讲待遇、不讲奉献,打着按程序办事幌子慢作为的。

二、不作为

1.安于现状、因循守旧、不思进取,导致“四化”及招商引资等方面未完成年度目标任务的;

2.没有深入开展项目谋划,导致项目储备不足、项目深度不够、项目质量不高、项目申报不力的;

3.不认真履职,不积极向上争取政策、项目、资金等,导致工作推进滞后、项目建设迟缓的;

4.因疏于管理、监督不力,导致公共利益遭受损失或造成不良影响的;

5.只想当官不想干事,只想出彩不想担责,遇到群众“急难愁盼”问题推诿扯皮,不认真研究解决的。

三、乱作为

1.不执行科学决策程序,拍脑袋决策、拍胸脯表态,不顾客观实际和效益,盲目铺摊子、上项目,违法违规给项目建设铺路搭桥的;

2.满足于做表面文章,重显绩不重潜绩,重包装不重实效,不顾地方实际和群众意愿,大手大脚花钱,搞劳民伤财“形象工程”和“政绩工程”的;

3.不严格依法行政,滥用职权,办事不公、优亲厚友,为自己和他人谋取不正当利益的。

四、文山会海

1.文件层层转发,隐形变异文件增多,把“通知”改为“工作提示”“便函”等下发;

2.不落实会议审批相关规定,随意和层层重复召开会议,任意扩大参会部门范围和要求基层、职能部门主要负责人参加;

3.未按照年度督查检查考核计划,随意开展督查检查考核,以开展调研指导之名行督查检查考核之实;

4.随意推出政务类APP,建立钉钉工作群,不按规定开展互联网投票评选活动。

五、官僚作风

1.对群众呼声麻木不仁,对实际情况不了解不关注,不愿意帮助基层和群众解决实际问题的;

2.以“规定”和“程序”做挡箭牌,推三阻四,效率低下的;

3.盲目依赖个人经验和主观判断,听不进群众意见,严重脱离实际和群众的;

4.问责泛化滥用,动不动就签“责任书”、搞“一票否决”,甚至把问责当作“挡箭牌”的。

六、弄虚作假

1.在工作推进中,搞假情况、报假数字、树假典型的;

2.在国务院大督查、中央环保督察、省委巡视反馈问题整改中,不严格按要求整改,搞表面整改和虚假整改的;

3.在汇报工作和上级调研、检查中,报喜不报忧,避重就轻,搞“盆景”,不全面客观真实反映情况的。

信息来源：https://www.yunyan.gov.cn/zwgk/zcwj/qzfbwj/202208/t20220829_82679520.html