各街道办事处,黔灵镇人民政府,区人民政府各工作部门:
《云岩区加强中小学生上下学交通出行保障工作方案》已经区政府专题研究同意,现印发给你们,请抓好贯彻落实。
云岩区人民政府办公室
2021年5月14日
(此件公开发布)
云岩区加强中小学生上下学交通出行保障工作方案
为深入贯彻落实中央、省、市关于校园交通安全工作的一系列指示精神,结合近期发生的校园周边安全事故,进一步强化中小学学校周边交通安全防范工作,切实维护师生安全,规范校车交通出行及校园周边交通秩序,坚决防范涉及学生的交通事故发生,特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,践行全心全意为人民服务的宗旨,坚持“以人为本、疏堵结合、标本兼治、多措并举”的工作原则,通过采取多种有效措施,进一步规范校车运营秩序,保证中小学生特别是城郊、农村地区学生交通需求和出行安全,严厉打击“黑校车”等违法违规行为,坚决防范涉学生重特大交通安全事故的发生。
二、组织领导
为进一步加强对云岩区中小学生上下学交通出行保障工作的组织领导,特成立云岩区加强中小学生上下学交通出行保障工作领导小组。
组 长:石 洋(区政府副区长)
林 超(区政府副区长、区公安分局局长)
副组长:周礼霞(区政府办公室副主任)
高霄飞(区政府办公室副主任)
俞 翔(市交管局云岩分局局长)
黄家龙(区应急管理局局长)
杨金凯(区交通运输执法大队大队长)
林晓凤(区教育局局长)
李 刚(区公安分局党委委员、副政委)
成 员:刘 勇(市交管局云岩分局副局长)
罗永华(区应急管理局副局长)
陈立华(区督办督查局副局长)
杜 兵(区教育局副局长)
谢 飞(区综合行政执法局副局长)
谢天翼(区住房城乡建设局副局长)
刘跃龙(区市政所副所长)
王凌翼(区交通运输执法大队副大队长)
樊 岳(区农业农村局二级主任科员)
各街道办(镇)分管负责人
领导小组下设办公室在市交管局云岩分局,刘勇副局长兼任办公室主任,联络员:唐小峰。领导小组办公室负责云岩区中小学生上下学交通出行保障工作信息收集汇总、沟通协调、经验提炼等日常事务和完成领导小组安排的工作任务。
三、工作内容
领导小组下设交通秩序整治组、交通基础保障组、宣传教育组、督导问效组、突发应急组、农村工作组,机构设置及职责具体如下:
(一)交通秩序整治。
一是依照《道路交通安全法》《校车安全管理规定》等法律法规对于未取得校车使用许可,非法从事校车服务活动的车辆、企业、个人,开展专项整治。
二是市交管局云岩分局牵头,开展校车秩序整治专项行动,在校车和接送学生车辆集中通行的重点路段、时段增设临时执勤点,加强路面执法检查,严查超员、超速、非法改装、不按审核路线行驶等违法行为,严打“黑校车”和非法营运,并将查获的学生乘坐非法车辆、超载车辆、超员车辆、非载客车辆等违法信息通报区教育局。
三是区综合行政执法局牵头,加强校园周边人行道上车辆乱停乱放的治理,加强校园周边摊贩占道治理,加强校园周边马路市场治理,提高校园周边整体交通秩序。
四是区公安分局、市交管局云岩分局要根据学校上下学时间,科学调整勤务,集中调用警力,加强上下学高峰时段的巡逻和定点值守。
五是各街道(镇)牵头,落实属地管理责任。原则上由市交管局云岩分局负责维护主次干道校园周边道路交通秩序,加强上下学高峰交通指挥疏导,确保校车、接送学生车辆的安全通行;区公安分局负责校园周边治安维护;属地街道(镇)负责背街小巷、农村地区校园周边交通秩序维护。
六是区交通运输执法大队要积极配合区交管分局、区公安分局、区综合行政执法局等相关单位开展校车秩序整治专项行动,在校车和接送学生车辆集中通行的重点路段、时段增设临时执勤点,安排执法人员严查未取得道路运输许可手续的车辆接送学生收取费用的违法行为。
(牵头单位:市交管局云岩分局;配合单位:区教育局、区综合行政执法局、区公安分局、区交通运输执法大队、各街道〈镇〉)
(二)交通基础保障。
由区交联办统筹。
一是组织召开校车安全管理和校园周边安全管理工作联席会议,完善校车、接送学生车辆、上放学时段助学岗的管理机制,组织教育行政、应急管理、交通运输、交通管理等部门开展联合排查、整治,形成综合力量。
二是定期组织开展学生交通出行情况摸排,根据学生上下学乘车需求,因地制宜发展公共交通、定制巴士、专用校车,灵活满足学生乘车需要,切实解决学生上下学乘车难问题,避免学生乘坐非法车辆。
三是属地街道(镇)要抓好道路日常巡查,强化学校连接道路的维护,确保学校连接道路安全畅通,原则上由市交管局云岩分局负责主次干道交通设施完善,各街道(镇)负责背街小巷、农村道路交通设施巡查,区市政所、区住房城乡建设局负责道路管养,小区道路和未交付道路由业主管理方负责交通设施完善。通过在学校周边道路设立减速标志、警告标志、划施斑马线、安装交通信号灯等方式有效预防和控制道路安全事故的发生。
(牵头单位:区交联办;配合单位:市交管局云岩分局、区应急管理局、区住房城乡建设局、区市政所、各街道〈镇〉)
(三)积极宣传教育。
一是制定全区校园交通安全教育规划。指导各街道(镇)开展交通安全知识进校园、进课堂活动。通过开学第一课、交通安全宣传、国旗下的讲话等方式对师生开展专题安全宣传教育。充分利用微信微博、公众号、校园宣传栏等阵地积极开展宣传教育,加强学生及家长的交通安全知识教育,增强学生及家长的安全乘车意识,自觉遵守交通规则和抵制非法运营,切实营造良好交通安全氛围。
二是针校园周边实际情况,协调各方建立学校教职工、家长、基层政府、农村交通安全协管员、劝导员等共同参与的管理模式,共同做好校园周边交通安全管理工作。
(牵头单位:区教育局;配合单位:市交管局云岩分局、各街道〈镇〉)
(四)严格督导问效。
结合工作实际,建立常态化督导问效机制,定期对各成员单位、各街道办(镇)工作推进情况进行督查指导,严肃问效问责,推动各项工作任务落细落实。
(牵头单位:区督办督查局;配合单位:市交管局云岩分局、区教育局、区应急管理局、区交通运输执法大队、区公安分局、区综合行政执法局、区住房城乡建设局、区农业农村局、区市政所、各街道〈镇〉)
(五)突发情况应对。
对因运送中小学生发生的安全生产事故开展调查处置和应急救援等相关工作。定期组织各涉及单位开展校园周边突发情况应急演练,确保应急机制运行流畅。
(牵头单位:区应急管理局;配合单位:区教育局、市交管局云岩分局、区交通运输执法大队、区综合行政执法局、区公安分局、区农业农村局、各街道〈镇〉)
(六)农村地区工作开展。
由区农业农村局牵头。
一是做好农用车辆管理,严禁农用车辆非法从事校车服务活动。
二是各街(镇)负责切实发挥好农村地区村支两委和“两站两员”作用,及时劝阻、纠正、举报“黑校车”、非发营运车辆接送学生等违法行为。
(牵头单位:区农业农村局;配合单位:市交管局云岩分局、区公安分局、区交通运输执法大队、各街道〈镇〉)
四、工作要求
(一)提高政治站位、加强组织领导。省委主要领导亲自关心过问云岩区中小学生出行工作,各地各单位要将保障中小学生上下学交通出行工作作为深入实施乡村振兴、建设新型城镇化、巩固拓展脱贫攻坚成果、为群众办实事的重要抓手和践行全心全意为人民服务宗旨的落脚点,切实提高政治站位,加强组织领导。
(二)明确目标任务、细化工作措施。各地各单位要密切配合、协同联动,根据指导意见要求,结合属地具体实际情况,按照“以人为本、疏堵结合、标本兼治、多措并举”的工作原则,努力突破政策、资金等方面瓶颈,细化实施措施、狠抓工作落实,确保在2022年,中小学上下学交通需求得到充足运力保障,学校周边及连接道路沿线交通环境大幅改善,学生及家长的交通安全意识持续提高,全区中小学上下学交通保障体系进一步健全,学生交通安全得到进一步保障。
(三)加强跟踪督办,强化督查问效。要坚持问题为导向、目标导向、结果导向,将保障中小学上下学交通出行作为重要目标任务,加强跟踪督查,对工作推进不力的单位要实行挂牌督办。
(四)主动对接,加强信息上报。各牵头部门要主动与相关部门联系,建立联动工作机制,随时互通信息,共同做好日常管理和应急处置工作。各涉及单位安排一名熟悉业务工作的同志于5月20日前与办公室联络员对接,上报分管负责人,以便于信息收集上报和工作协调。从2021年6月开始请各涉及单位每月5日前,将上月工作开展情况报市交管局云岩分局汇总,市交管局云岩分局拟写工作小结报区政府、区督办督查局备查。
信息来源：https://www.yunyan.gov.cn/zwgk/zcwj/qzfbwj/202311/t20231108_83053040.html
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