各街道办事处、黔灵镇人民政府、区人民政府各工作部门：
经区人民政府研究同意，现将《云岩区2021年一季度经济发展“开门红”工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。
云岩区人民政府办公室
2021年1月14日
（此件公开发布）
云岩区2021年一季度经济发展“开门红”工作方案
2021年是建党100周年，是“十四五”规划开局之年，也是推进“强省会”五年行动奠基之年。抓好一季度经济工作，全力以赴实现全区经济社会发展“开门红”，对全年经济发展开好局、起好步，确保完成全年目标任务至关重要。为落实“开门红”工作部署，树立“开局就是决战”的意识，保持“起步就是冲刺”的劲头，特制定本工作方案。
一、主要工作目标
全区地区生产总值同比增长17%，其中：规模以上工业增加值同比增长33%，固定资产投资同比增长25 %以上，不低于64亿元（建安投资不低于36.25亿元），建筑业总产值同比增长25%，社会消费品零售总额同比增长18%，一般公共预算收入同比增长2%左右，实际利用外资同比增长15%，新引进产业项目到位资金同比增长15%；其他指标与GDP相适应、相匹配。
二、工作举措和任务分工
（一）聚焦疫情防控抓落实
1. 继续按照“管点、控线、畅面”工作要求，抓实抓细各项防疫措施，巩固好我区疫情防控成果。（责任单位：区应对新冠肺炎疫情防控领导小组各成员单位，各街道办事处<镇>）
2. 有序储备一批医疗防疫物资和生活物资，强化疫情防控支撑保障。（责任单位：区发改局、区卫健局）
（二）聚焦目标任务抓落实
3. 及时将各项主要经济指标进行分解，并结合行业、领域实际，制定细化“开门红”工作措施，抢抓春季施工黄金期，力争一月份各项工作完成量占一季度目标的45%以上，一季度目标任务完成进度占全年目标任务的25%以上。（责任单位：各主要经济指标及GDP支撑指标责任部门）
（三）聚焦复工复产抓落实
4. 组织开展项目春节假期生产及节后复工复产摸底调研，切实做好服务，鼓励企业节日期间连续生产建设，督促企业提前制定节后复工、复产计划。（责任单位：区发改局、区工信局、区住建局、区商务局、区文旅局、区市场监管局、区教育局）
5. 制定《云岩区2021年重大工程和重点项目一季度“开门红”和节后复工工作方案》《云岩区2021年工业企业一季度“开门红”和节后复产工作方案》，并抓好服务保障、推进落实。（责任单位：区发改局、区工信局）
6. 春节假期结束后，立即组织开展复工复产专项大走访大服务行动，及时帮助企业项目解决复工复产过程中遇到的困难问题，确保水、电、煤、气等要素稳定供给，力争2月22日前重大工程项目复工率达到90%以上，2月底前企业生产全面恢复到节前水平。（责任单位：区发改局、区工信局、区住建局、区商务局、区文旅局、区市场监管局、区教育局、各街道办事处<镇>）
（四）聚焦扩大投资抓落实
7. 开展抓项目增投资专项行动，尽快梳理支撑一季度投资的在建在库项目、新开工入库项目，切实将投资额度精准分解到每一个投资项目上；紧盯拟纳入省调度的34个省重大工程重点项目，着力构建项目推进实施链和项目推进时序链，全力推动项目加快施工进度形成更多实物工作量，一季度全区固定资产投资同比增长25%以上，不低于64亿元（建安投资不低于36.25亿元）。（责任单位：区发改局、区住建局、各片区指挥部、区属各平台公司）
8. 加快推进项目前期工作，加快前期手续办理和开工条件保障，提高项目成熟度和申报率；围绕“强省会”五年行动、贵阳贵安融合发展、产业提升行动以及“两新一重”“六网会战”、中央预算内投资等重点领域，充实全区固定资产投资项目库，并安排前期经费尽快启动一批项目前期工作，为年内开工建设奠定基础。（责任单位：区发改局、区住建局、区财政局等区直相关部门，各片区指挥部、各区属平台公司）
9. 进一步抓好土地联动项目，积极对接土地出让情况，及时掌握土地对应项目基本信息，切实落实项目容缺审批受理制度，积极开辟“绿色通道”推动土地联动项目落地开工、入库入统，全力做大投资增量。（责任单位： 区城规委办、区发改局、区土储中心、区自然资源局、区规划分局、区城乡“三变”办等区直相关部门、各片区指挥部）
10. 加大重点项目推进力度，科学制定推进计划，强化要素保障，坚持专班调度，对于续建项目，督促项目单位抓进度，力争春节期间不停工、少停工；适时组织项目集中开工活动，加快启动林城东路延伸段等道路建设，加快推进延安东路延伸线、三马路网建设，推动项目早建成、早投产、早达效。（责任单位：区发改局、区住建局等区直相关部门，各片区指挥部、各区属平台公司）
（五）聚焦工业发展抓落实
11. 实施产业发展提升行动，加快完善产业发展政策设计、细化工作抓手；开展工业园区首位（主导）产业培育提升行动，实施产业园区提质升级工程，大力推进标准厂房建设和土地一级开发，加快建设三马都市产业园、贵安云岩产业园等重点产业园区。（责任单位：区产业园区办、区工信局等区直相关部门，区三马指挥部）
12. 抓存量企业服务，紧盯重点产业（行业）和26户重点工业企业，通过“一企一策”做好协调服务，全面推进规上工业企业奖补资金兑现和省市专项资金申报工作，扎实做好“冬季保能”工作，全力协助企业解决要素保障问题，促进企业扩质增效、满产超产，确保一季度规上制造业增加值增长33%，规上电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长33%。（责任单位：区工信局）
13. 抓增量企业培育，建立企业上规培育储备库，从市场要素协调、项目落地疏通、生产要素配套等方面做好服务，及时协调解决企业上规申报过程中困难问题。（责任单位：区工信局）
14. 加快工业项目建设，充分利用省、市项目服务平台，促进在建项目如期建成投产，签约项目尽快落地开工。着力推进贵州鸿巨热力（集团）有限责任公司的高端智能生产研发项目、贵州今朝电气智能科技有限公司的贵州今朝智能电气生产线建设（一期）项目等产业项目加快建设，形成增量支撑，一季度工业投资同比增长25%。（责任单位：区工信局）
（六）聚焦消费需求抓落实
15. 大力促进市场消费，围绕岁末年初，特别是元旦、春节传统消费旺季，策划办好2021年“欢乐购物节”等系列促销活动，引导企业和商家做好电子商务、货源调剂、产品促销等工作，加大力度促进汽车、家电等重点行业消费。一季度批发业销售额同比增长25%、零售业销售额同比增长35%左右。（责任单位：区商务局、各街道办事处<镇>）
16. 大力促进旅游消费，开展旅游年货节等相关活动，持续推出更多的优惠措施，吸引游客；加快推动一批在建旅游文化项目建设进度。一季度旅游业总收入增长40%以上，住宿业增长50%。（责任单位：区文旅局、各街道办事处<镇>）
17. 持续实施“百场千店万铺”攻坚行动，加快推动更多优质商户上规入统、“中国·酒世界”项目建成入统，打造更多消费平台和消费场景。贯彻落实餐饮业扩内需促消费有关政策措施，一季度餐饮业营业额同比增长60%。（责任单位：区商务局、各街道办事处<镇>）
18. 深入实施“百企引领”行动，持续做大做强数字经济，一季度互联网和相关服务、软件和信息技术服务业营业收入增长80%。（责任单位：区工信局<区大数据局>、各街道办事处<镇>）
19. 加大民生领域财政投入，采取有力措施加大公共服务、公共安全、教育、科学技术、卫生和社会工作、公共管理和社会保障等行业工资支出力度，加快支出进度。科学和技术服务业劳动报酬增速增长10%，文化、体育和娱乐业劳动报酬增速增长50%，水利、环境和公共设施管理业劳动报酬增速增长20%，教育工资总额增速增长20%，卫生和社会工作劳动报酬增速增长20%，公共管理、社会保障和社会组织工劳动报酬增速增长20%。（责任单位：区委宣传部、区科技局、区工信局、区市场监管局、区住建局、区文旅局、区水务局、区教育局、区卫健局、区人社局、各街道办事处<镇>）
（七）聚焦扩大开放抓落实
20. 深入开展产业大招商行动，优化招商引资考核机制，梳理完善招商政策体系，强化重大招商项目 “直通车”机制,创新实践全程化、全周期、一站式服务新模式，瞄准央企、总部经济等精准发力，确保一季度签约一批新项目、开工一批大项目、投产一批好项目，一季度新引进产业到位资金同期增长15%。（责任单位：区投促局等区直相关部门、各街道办事处<镇>）
（八）聚焦市场主体抓落实
21. 深入实施市场主体培育“四转”工程，加大对小微企业、批零住餐、工业企业、房地产企业等重点领域市场主体走访调研力度，加强指导和培训企业统计人员提升统计数据质量，确保一季度私营企业户数、市场主体总量增速超过上年同期水平，3月底前新增规模以上服务业企业、限额以上批零住餐企业达到全年目标进度的20%。（责任单位：区市场监管局、区发改局、区商务局、区文旅局等区直相关部门、各街道办事处<镇>）
22. 狠抓助企纾困政策落实，对已出台的各项奖补政策措施全面梳理排查兑现情况，确保市场主体应得尽享；调整优化完善疫情期间出台的若干措施，继续支持企业稳定发展。（责任单位：区发改局、区工信局等区直相关部门）
23. 切实抓好减税降费和组织税费收入两项工作，严格依法征税，确保应收尽收，确保一季度公共财政预算收入增速达到2%左右。（责任单位：区财政局、区税务局、各街道办事处<镇>）
（九）聚焦民生保障抓落实
24. 围绕2021年拟实施的民生实事，按照“问题导向、清单管理、结果倒逼”的要求，运用“数智督查”云平台进行跟踪和调度，及时解决推进过程中的困难和问题，确保一季度民生实事完成进度达到年度目标任务的20%以上。（责任单位：区督办督查局等区直相关部门、各街道办事处<镇>）
25. 进一步强化水、电、气调度力度，确保生产要素稳定供应。重点做好天然气气源协调、运行调度、运输保障等工作，确保天然气有序供应。牢牢守住不发生系统性风险的底线，做好重大时间节点信访维稳工作，确保社会和谐稳定。（责任单位：区工信局、区信访局、区应急管理局等区直相关部门）
三、工作要求
（一）强化组织领导。全区各部门要围绕“开门红”目标任务，迅速制定本部门实现“开门红”的具体实施方案，细化落实责任，做到目标明确、措施精准、责任到位。
（二）强化沟通协调。全区各部门要严格按照时间节点推进工作，对推进过程中发现的问题，要保持密切沟通、形成工作合力，推动问题解决，做到以日保旬、以旬保月、以月保季。
（三）强化督办督查。区督办督查局、区经济专班要制定督查方案，采取专班分片督查、调度协调督查等方式，加强工作督办检查，定期通报情况，推进目标落实，确保一季度经济工作顺利实现“开门红”。
抄送：区委办公室，区纪委，区人武部。
区人大办公室，区政协办公室，区法院，区检察院。
信息来源：https://www.yunyan.gov.cn/zwgk/zcwj/qzfbwj/202103/t20210319_82679441.html
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