各街道办事处、黔灵镇人民政府、区政府各工作部门：
经区政府研究同意，现将《云岩区道路交通安全大整治的工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
云岩区人民政府办公室
2020年8月7日
（此件公开发布）
云岩区道路交通安全大整治的工作方案
为全面落实省、市关于整治道路交通领域安全风险的工作安排，坚决遏制交通违法行为和交通事故发生，防范化解道路交通安全风险，不断推进道路交通安全治理体系和治理能力现代化，更好护航全区高标准要求、高水平开放、高质量发展和脱贫攻坚工作大局，现根据《省人民政府办公厅关于开展全省道路交通安全大整治的通知》（黔府办函〔2019〕123号）和《市人民政府办公厅关于印发贵阳市道路交通安全大整治工作方案的通知》（筑府办函〔2019〕114号）文件精神，结合我区实际，特制定本工作方案。
一、工作目标
在辖区范围内持续开展道路交通安全大整治，推动交通安全文明意识、交通综合治理能力、人民群众对道路交通的安全感和满意度明显提升，实现万车死亡率、“酒驾醉驾”等严重交通违法发生率、城市交通拥堵率下降。
二、工作机制
成立云岩区道路交通安全大整治行动工作领导小组，由分管交通的副区长任组长，成员由区道路交通安全工作联席会议成员担任，领导小组办公室设在市交管局云岩分局，负责大整治的日常工作。该工作领导小组及办公室不作为区政府议事协调机构，大整治工作结束后，领导小组及办公室自动撤销。
领导小组及办公室不刻制印章，如有需要，由市交管局云岩分局代章。
三、大整治措施及责任分工
（一）加强交通安全宣传教育,提升全民守法意识
1. 强化全民普法宣传。各部门要持续深入开展道路交通安全宣传“进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所”活动，强化机动车驾驶人和农用车驾驶人的源头培训和教育监管，将交通安全纳入中小学法治教育重要内容，充分调动企业、公益组织、社团、车友会等的积极性，组织员工、车友、志愿者、学生等广泛参与文明交通宣传活动。（牵头单位：区司法局、市交管局云岩分局；责任单位：区委宣传部、区农业农村局、区教育局、团区委、区总工会、各街道办事处、黔灵镇）
2. 强化舆论阵地宣传。要统筹好传统和新兴媒体，加强交通安全主题宣传，加大交通安全公益宣传力度，推出一批文明交通电视、报刊栏目，制作刊播一批针砭酒驾、醉驾陋习，弘扬文明交通的公益广告，大力宣扬文明交通“德、礼、法”理念，传递文明交通正能量；充分发挥“两微一端”等新媒体平台作用，采用动漫、图说图解等通俗易懂的形式，警示曝光严重交通违法行为，推动形成“人人共建文明交通，人人摒弃交通陋习”的良好氛围。（牵头单位：区委宣传部；责任单位：市交管局云岩分局、区文广旅游局、各街道办事处、黔灵镇）
3. 强化交通安全警示教育。统筹驾驶员培训机构等资源，深入推进“警示教育+能力培训+模拟实操”与“线下重点警示+线上普遍教育”的道路交通安全警示基地建设，分期分批组织驾驶员开展警示教育。（牵头单位：市交管局云岩分局；责任单位：各街道办事处、黔灵镇）
（二）从严整治道路交通违法，净化交通安全环境
1. 集中整治道路交通违法行为。聚焦影响群众安全感、满意度的交通违法行为，按照“全覆盖、零容忍、严执法”要求，开展严重交通违法行为专项整治，形成强大震慑效应。严查严管酒驾、醉驾、毒驾以及工程运输车野蛮驾驶、机动车不礼让斑马线、电动自行车乱骑行、行人闯红灯等城市道路交通违法行为；严管“两客一危一货”重点车辆，严查“三超一疲劳”、大型货车长期占用超车道、机动车违法占用应急车道、行人上高速、驾乘人员不系安全带等高速公路交通违法行为；集中整治客运车辆夜间违规通行三级以下公路、面包车超员、低速货车违法载人、摩托车骑乘多人等农村道路交通违法行为。（牵头单位：市交管局云岩分局、区公安分局、市交通综合行政执法支队云岩区大队；责任单位：各街道办事处、黔灵镇）
2. 强力整治超限超载运输。各部门要全力配合，切实防范化解重大安全风险。严把车辆注册登记和市场准入关，加强货物装载源头管理，严厉打击货车非法改装行为，严防超限超载车辆出场（站）上路行驶。（牵头单位：市交管局云岩分局、市交通综合行政执法支队云岩区大队；责任单位：区市场监管局、各街道办事处、黔灵镇）
3. 开展交通违法隐患源头“清零”行动。持续开展交通安全源头隐患清零行动，加大对客货运输、危化品运输、物流寄递等重点行业的安全监管，督促企业落实安全生产主体责任，建立健全“两客一危一货”重点企业及驾驶人违法、事故定期通报、约谈、曝光制度。用好警示通报、集中约谈、公开曝光和联合惩戒等手段，强化交通安全源头监管，督促企业落实安全主体责任。（牵头单位：市交管局云岩分局、市交通综合行政执法支队云岩区大队、区应急管理局、区文广旅游局；责任单位：各街道办事处、黔灵镇）
（三）推进隐患排查治理，优化道路基础设施
1. 强化农村道路交通安全隐患综合治理。按照“分级负责、综合治理”原则和“特别危险路段、交通流量大路段、旅游道路优先”要求，对现有农村公路临崖临水、急弯陡坡等危险路段和事故多发路段进行全面排查整治，健全基础台账，强化资金保障，明确治理时限，定期跟进治理。按照建设“四好农村路”的相关要求，结合辖区实际状况、安全形势和交通流量选定需治理的平交路口。根据实际需要扩大示范路口数量，重点向流量大、秩序差、风险高的无信号灯控制平交路口倾斜。（牵头单位：区住房城乡建设局、区应急管理局、市交管局云岩分局、市交通综合行政执法支队云岩区大队；责任单位：各街道办事处、黔灵镇）
2. 强化城市交通拥堵、停车难等“城市病”靶向治理。要深入推进城市道路交通文明畅通提升工程，不断完善城市规划和交通规划，畅通微循环、打通断头路，加快建设快速路、主次干路、支路和街区道路级配合理的城市路网系统。建立完善中心城区交通堵点长效治理机制，充分运用大数据、云计算、视频解析等技术，加强城市路网数据动态监测，在大整治期间每年要结合实际选取一定比例的交通堵点，按照“一点一专班”“一点一台账”“一点一策略”原则，开展标准化、精细化治理，有效缓解早晚高峰主干路及重要点段的交通拥堵。（牵头单位：市交管局云岩分局、区综合行政执法局；责任单位：区规划分局、区自然资源局、区住房城乡建设局、各街道办事处、黔灵镇）
3. 强化桥梁隧道隐患排查治理。建立健全桥梁、隧道安全隐患排查长效机制，定期组织对所属桥梁隧道安全隐患进行拉网排查、建立台账，及时整改消除隧道照明设施不到位、路面平整度不达标、限行反光标志不清晰、限速标志不规范等风险隐患。（牵头单位：区应急管理局、区综合行政执法局、市交管局云岩分局；责任单位：各街道办事处、黔灵镇）
4. 强化农村地区“马路市场”治理。建立区政府统一领导,相关部门各司其职的“马路市场”长效治理机制。针对农村重要交通干道沿线摆摊设点或“赶集”的各类“马路市场”开展联合排查，建立工作台账，分类研究治理办法，尽快消除安全隐患。加强马路市场清理整治。对于一时难以整改到位的“马路市场”，通过设置交通提示标志，建立临时交通管制、专人巡查等工作机制，最大限度维护好交通秩序。（牵头单位：市交管局云岩分局、区综合行政执法局；责任单位：各街道办事处、黔灵镇）
（四）推进治理体系及治理能力现代化,形成齐抓共治的交通安全管理格局
1. 构建齐抓共管新格局。广泛动员党政机关、企事业单位、社会团体和其他组织履行好交通安全“门前清”的管理职责，对“驾乘车辆必须系安全带、驾乘摩托车必须佩戴安全头盔、杜绝酒驾醉驾”等内容做出硬性规定，做到全员受教育、人人守法规；大力推动基层单位参与交通安全综合治理，常态化组织辖区交通参与者开展道路交通安全教育，督促辖区重点企业、驾驶人及车主遵守交通安全法规。及时将驾驶人交通违法、事故情况反馈各相关单位及安全生产、目标绩效考核、平安建设考核主管部门。各级安全生产、目标绩效考核、平安建设考核主管部门要强化结果运用，确保驾驶人交通安全日常教育工作有序推进。（牵头单位：区应急管理局、市交通综合行政执法支队云岩区大队、市交管局云岩分局；责任单位：各街道办事处、黔灵镇）
2. 构建乡村治理新格局。以农村地区“警保合作”等机制建设为支撑，细化管理措施，落实好“红白喜事打招呼”、跟集跟场管理等制度，将农村交通安全规范要求纳入各地“村规民约”,健全农村地区重点交通违法联勤治理机制，探索创建“零酒驾村、零酒驾组、零酒驾社区”“交通文明村寨（社区）”，引导广大群众“自我教育、自我管理、自我服务、自我提高”，让遵守交通安全、文明出行成为群众的自觉意识。（牵头单位：市交管局云岩分局；责任单位：各街道办事处、黔灵镇）
3. 构建全民共治新格局。积极发动群众参与社会监督、联合巡逻劝导、举报交通违法、开展公益活动等形式，形成人民群众群防群治的“社会共治网”。不断壮大交通文明志愿者队伍，组织交通文明志愿者上路劝阻交通违法行为、开展交通文明宣传，组织开展交通安全文明体验等公益活动，广泛开展文明交通志愿服务活动，引导交通参与者自觉遵守交通法规。（牵头单位：市交管局云岩分局、区文明办；责任单位：各街道办事处、黔灵镇）
五、工作要求
（一）强化组织领导
强化组织领导，明确大整治工作分管负责人，将道路交通安全大整治纳入政府工作重要议事日程。成立工作专班，对照目标任务抓好动员实施。聚焦重点领域、重点环节、重点时段、坚持常态治理与专项行动相结合，源头治理与专项整治相结合，集中推进与重点督查相结合，全力推动全区交通安全大整治取得实实在在的成效。
（二）强化统筹联动
领导小组办公室要强化对大整治工作的统筹调度，及时解决工作中存在的困难和问题，督促指导各地各单位全面开展好大整治工作。领导小组各成员单位要切实履职，加强沟通衔接，强化协同配合，加大督促指导力度，形成大整治工作合力，共同推进大整治工作各项任务落细落小落实。
（三）强化保障支撑
区财政局要加强大整治工作保障力度，为大整治各项工作的开展提供必要的经费支持。各相关部门要依托大数据建立健全风险评估机制，及时掌握道路交通安全形势，综合运用各类监管平台，推动完善动态监控数据跨部门共享和执法应用，利用信息化手段强化整治行动效果。
附件：云岩区道路交通事故预防工作方案
附件：
云岩区道路交通事故预防工作方案
（2020年度）
为深刻汲取“4.25”较大事故教训，切实贯彻落实好国家、省、市、各级领导批示精神，扎实做好道路交通安全保障工作，明确各相关部门职责，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想。结合辖区实际，坚决堵塞道路交通安全漏洞，坚决排除安全隐患，强化监管，落实责任，把包保指导、自查自纠、专项检查、综合督查结合起来，做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，切实保障人民群众安全出行，维护交通秩序和谐稳定。
二、工作目标
通过开展以“道路交通事故预防”为主要内容的道路交通安全大检查，全面、系统、彻底排查、排除大隐患，进一步督促加强道路管控，进一步提高道路通行能力，确保不发生较大以上道路交通事故。
三、各部门职责
（一）区委宣传部
1. 负责社会面上的交通安全宣传工作，协调新闻、广播、电视等有关单位认真履行道路交通安全宣传教育义务，把交通安全宣传工作纳入公益性宣传范畴；
2. 充分利用各种宣传媒体，大力宣传道路交通安全法律法规管理工作中的好人好事和先进经验，及时曝光各种严重交通违法行为和管理工作不力的单位或个人，不断提高公民遵章守法的自觉性；
3. 认真分析、研究全区交通安全宣传工作，确定不同时期、不同群体的宣传重点和途径，并组织实施，确保全区交通安全宣传教育工作扎实、深入开展。
（二）区督办督查局
1. 督查、检查成员单位对领导小组和道路交通安全联席会议确定事项的落实情况，并形成书面督查专报；
2. 负责对各部门涉及道路交通口的工作推进情况进行督导并纳入年终目标考核
3. 依法对重特大道路交通事故进行责任倒查和追究。
（三）区应急管理局
1. 依法行使安全生产监督检查职权，协调和监督相关部门开展道路交通安全专项治理及交通安全宣传教育工作；
2. 督促各有关部门对道路危险点段进行整改；
3. 组织、指导和协调相关事故的应急救援工作，负责协调、督查重特大事故的调查处理工作。
（四）区公安分局
1. 组织做好公路治安防范工作，制定打击车匪路霸、盗窃机动车辆工作预案，适时联合市交管局云岩分局开展道路交通安全专项整治行动；
2. 组织多警种联运配合，打击盗窃公路安全标志行为，保障城乡道路交通安全畅通。指导街道（镇派）出所配合当地党委、政府搞好乡村道路交通安全管理工作。
（五）区司法局
1. 负责全区交通法律、法规宣传教育工作，开展经常性地交通法律法规教育活动，不断提高公民守法意识；
2. 积极参与因交通事故引发民事纠纷的调解工作，妥善化解人民内部矛盾，维护社会稳定。
（六）区综合行政执法局
1. 负责辖区事故多发路段和存在安全隐患路段的整改，完善管养路段的道路交通安全设施。对道路隐患不能立即整改到位的，采取临时性的防范措施；
2. 负责路政管理和公路设施管理，消除路障，维护路产权；
3. 负责查处损坏、盗窃辖区公路交通标志、标牌等违法案件；
4. 加强与交警的联动机制，涉及破路施工等信息要第一时间通报交警部门。
（七）区农业农村局
1. 负责全区农业机械、拖拉机及其驾驶人的安全监督管理工作。严把牌证核发、安全技术检验、驾驶人考试发证关，从源头上消除农机事故隐患；
2. 负责开展农机安全宣传教育活动，建立健全农机机械、拖拉机驾驶（操作）人“安全日”学习制度；
3. 负责对拖拉机违法行为的查纠，防止群死群伤农机事故的发生；
4. 负责农机车辆入户、检审，依法查处无牌、无证及报废、拼装拖拉机。
（八）区教育局
1. 负责将道路交通安全教育纳入法制教育的内容，制定并组织实施中小学校交通安全宣传教育方案，建立中小学校交通安全教育管理长效机制；
2. 建立中小学校交通安全教育联席会议制度，定期研究部署学校交通安全管理工作；
3. 积极开展交通安全宣传教育活动，以开展“娃娃工程”、“小手拉大手活动”为重点，建立一批高质量的“交通安全学校”。
（九）区卫生健康局
区卫生健康局负责做好事故伤员抢救，配合做好事故善后处理工作。加强“120”、“110“、“122”信息沟通，形成整体联动、密切配合、快速反应的救援机制；积极深入机关、部队、企事业单位、社会团体以及其他组织，举办交通事故伤员应急救援知识讲座和培训。
（十）区市场监管局
市场监管局负责严厉查处违规生产、非法改装车辆的行为，从源头上把好道路交通安全的第一道关卡。
（十一）区文广旅游局
1. 认真分析我区旅游交通特点，研究制定相关措施，加强我区各时期旅游交通安全工作，加大对辖区旅游线路事故多发点段、危险路段、标志、标线缺损等情况的排查和监控；
2. 严禁无牌、无证车辆、超载车、带病车、报废车等一切违法载人车辆进入景区；
3. 指导、督促景区管理部门及时完善景区道路的标志标线，合理规划、设置停车场，认真解决好景区内车辆停放问题；
4、做好景区交通堵塞预案，制定疏导、分流等措施，制定交通突发事件的处置预案，严防在景区内发生交通安全事故。
（十二）市交管局云岩区分局
1. 依法履行国家赋予的道路交通安全管理和执法检查职责。积极向当地党委、政府提出开展道路交通事故预防工作的意见和建议，督促、指导机关、部队、企事业单位、社会团体以及其他组织做好道路交通事故预防工作；
2. 积极开展道路交通安全事故预防工作，改革勤务制度，加强路面监控，组织实施不同时期路面行车秩序的整治；
3. 负责对辖区交通事故多发点、段的排查工作，及时形成排查整改建议上报区人民政府，并通报应急、交通、公路部门；
4. 协调相关部门，结合实施“畅通工程”要求做好道路交通安全宣传工作；
5. 加强源头管理，严把机动车牌证核发关和驾驶人考试发证关；
6. 作为道路交通安全联席会议牵头单位，负责召集成员单位召开工作例会，主持联席会议办公室日常工作。
（十三）区人武部
1. 负责做好现役军车及驾驶人的管理，自觉遵守交通法律、法规；
2. 协助地方妥善解决涉军交通违法、交通事故的处理工作；
3. 协助地方做好相关突发事件的现场处置工作。
（十四）区退役军人事务局
协助地方做好退役军人交通违法相关突发事件的现场处置工作。
（十五）市交通综合行政执法支队云岩区大队
1. 主管辖区内交通运输行业相关工作；
2. 负责对辖区内客运、旅游车辆等营运车辆进行行业监管；
3. 负责对辖区内非法营运车辆进行打击；
4. 定期组织交通安全学习培训，提高辖区内驾驶员的安全意识，降低事故发生率。
（十六）街道（镇）、村（居）委会
1. 由街道（镇）主要领导牵头建立长效交通安全管理机制；
2. 全面了解辖区机动车、驾驶人基本情况，并按要求建立相关管理台账；
3. 及时开展对县乡道路交通设施的缺、损情况，及时排除事故隐患上报有关部门，并建立长效机制；
4. 认真落实“专群结合、多警联动、群防群治、综合治理”的道路交通安全社会化管理机制。一是组织开展以农村道路交通安全为主题的专项行动，从严查处本地区农村道路低速汽车、拖拉机、三轮汽车违法载人、无证驾驶、无牌无证车上路行驶等严重交通违法行为，切实保持严管高压态势；二是健全农村公安派出所落实参与道路交通管理职责、任务情况的检查考核，落实奖惩；
5. 交通协管员作为公安交通管理部门与辖区政府的沟通桥梁，要积极传达对上述五项工作开展的相关精神，主动收集工作数据、台账，定期将资料汇总给辖区公安交通管理部门，并积极配合道路交通安全管理办公室开展相关工作。
五、工作要求
（一）高度重视、周密部署。各相关部门和各街道（镇）要高度重视联合事故预防工作，要进一步强化责任意识和执行力，以积极和认真的态度搞好协同配合，确保联合事故预防工作及时有效。
（二）明确责任、密切配合。各相关部门和各街道（镇）要根据联合预防工作要求，明确工作任务和分工，确实履职尽责，确保联合事故预防取得实效。
（三）协调沟通、信息共享。各相关部门要加强工作联系，密切配合，完善各项工作制度，确保联合事故预防工作的顺利进行。要加强信息共享，主动通报相关信息，及时通报重要信息，确保联合事故预防迅速准确。
信息来源：https://www.yunyan.gov.cn/zwgk/zcwj/qzfbwj/202010/t20201015_82679451.html
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