各街道办事处、黔灵镇人民政府、区人民政府各有关工作部门:
根据《地质灾害防治条例》和省、市的有关工作的安排部署,现结合我区实际,特制定《云岩区2020年度地质灾害防治方案》,现将方案印发给你们,请认真遵照执行。
云岩区人民政府办公室
2020年5月14日
(此件公开发布)
云岩区2020年度地质灾害防治方案
为切实加强我区2020年度地质灾害防治工作,以避免和最大限度地减轻因地质灾害造成人民生命和财产的损失,巩固我区地质灾害群测群防成果,积极做好我区地质灾害防治工作,根据《地质灾害防治条例》和省、市的有关精神,及具体工作的安排部署,现结合我区实际,特制定本方案。
一、2020年地质灾害防治重点
为贯彻落实习近平总书记在党的十九大报告中提出的“加强地质灾害防治”精神,我区以辖区范围开展的斜坡地带成灾风险调查和高位隐蔽性地质灾害隐患专项排查为指引。确定了重点灾害类型为滑坡和崩塌,确定了重点防范期为4—10月,确定了重点防治和治理区域是黔灵镇偏坡村猫坝七组不稳定斜坡、旭东路区政府宿舍不稳定斜坡、黔灵镇改茶村汪家坡滑坡、金鸭村金鸭小学围墙后山坡滑坡、金关村下五鲊崩塌点、黔灵镇雅关村冲门口滑坡等。同时对突发性的地质灾害,我区积极投入资金进行治理,最大限度地减少地质灾害给人民群众生命财产造成的损失。区属相关部门和单位要以我区地质灾害防治工作部门责任制,主动承担区内地质灾害防治责任,全面及时了解和处置各类地质灾害点的变化,如有突发地质灾害,按照速报制度及时上报。
二、加强领导,精心组织
为切实加强对上述地质灾害隐患点的监控和治理,确保人、财、物到位,做好防灾减灾工作,同时结合人员分工变动,及时对“云岩区地质灾害防治指挥部”进行人员调整,确保辖区地质灾害防治工作有序推进。指挥部组成成员名单如下:
组 长:王 黔(区委副书记、区政府区长)
副组长:段 蓓(区委常委、区政府常务副区长)
林 超(区政府副区长、区公安分局局长)
成 员:方 超(区政府办公室主任)
李玉军(区城规委办公室主任)
赵砚寒(区委宣传部常务副部长)
汪 海(区自然资源局局长)
黄家龙(区应急管理局局长)
宋成强(区教育局局长)
税 鹏(区财政局局长)
杨 萍(区农业农村局局长)
张 青(区民政局局长)
高佐涛(区商务局局长、区发展改革局负责人)
谢 勇(区生态环境分局局长)
张江萍(区卫健局局长)
董学民(区住建局局长)
熊 鹰(区综合行政执法局局长)
朱 新(区后勤服务中心主任)
俞 翔(市交管局云岩分局局长)
王树昆(区政府办公室人防科负责人)
各街道办事处、黔灵镇主要负责人
领导小组下设办公室(设在区自然资源局),办公室主任由区自然资源局局长汪海同志兼任,办公室下设8个工作组(即宣传动员组、监测信息组、灾情调查组、人员疏散组、医疗救护组、搬迁安置组、秩序维护组、抢险救灾组)。
三、明确责任,落实措施
防灾减灾办公室及工作组在领导小组统一领导下履职,围绕“以防为主,防治结合”的要求积极主动开展有关工作。
(一)宣传动员组。负责宣传国家有关地质灾害防治管理办法;宣传我区面临地质灾害的形势及防灾减灾措施,教育广大人民群众认识了解灾害的危害性及防灾减灾工作的重要性,支持配合并积极参与防灾减灾工作。
(二)监测信息组。按照地质灾害防治主管部门布设的监测点和监测要求,由组长负责督促、检查、指导监测人员搞好监测工作;监测人员负责整理、分析、总结编制监测信息,并及时向领导小组办公室报告;区内各监测点要做到定期监测,雨大细致观察,大暴雨应随时观察记录,随时报告;平时每月作好三次观测点的数字记录,定人定岗监测上报,制定速报,保持与办公室的联系。
(三)灾害调查组。根据监测信息,负责对险情明显区域的灾害势态、范围、成因、预测后果等情况进行及时调查、报告;负责对已发灾害情况的发展,造成危害程度及趋势进行全面调查、整理报告,调查措施采取现场勘查、追踪走访、查阅相关资料相结合。
(四)人员物资疏散组。负责组织力量疏散危险区的人员和财产。灾害发生前,必须鸣锣示警,并按照预定路线,尽快疏散到安全地带,疏散工作中保障生命为第一任务,必要情况下可采取强制撤离措施。人员撤离路线,根据现场实际情况,由人员疏散组负责组织群众往安全地带撤离。
(五)医疗救护组。负责对灾害所致的伤病员和抢险救灾伤病员进行紧急抢救,转场医护。医疗救护组分成灾区应急小组、转场组、安全区医护组开展工作,具体救护方案由区卫健局负责制订,报经区防灾减灾领导小组批准后执行。
(六)秩序维护组。负责维护防灾减灾工作秩序;负责维护灾区抢险救灾工作的正常治安秩序;负责维护灾民临时安置区的正常生活秩序。同时,负责对发生在防灾救灾工作中的一切扰乱社会秩序和工作秩序的违法犯罪行为予以从严打击。
(七)拆迁安置组。负责临时安置灾民,组织实施搬迁安置(搬迁安置方案报领导小组批准后实施)。
(八)抢险救灾调度组。负责组织调度抢险救灾急需的人、财、物,紧急情况下协调抢险救灾工作的有序进行。
四、建立制度、严明纪律
(一)速报制度。一般情况下实行每月一次定期报告,领导小组办公室要定期或不定期向领导小组负责人汇报情况;紧急情况实行随时报告制度,如发现监测点裂隙明显扩大、变形发展速度加快、大量雨水注入裂隙或者其它异常紧急情况,必须以最快速度向片区负责人、领导小组办公室和区政府总值班室报告。
(二)值班制度。领导小组办公室在汛期和雨季实行值班制度,值班人员要认真作好值班记录,对接到的有关情况应视轻重缓急及时进行处理和报告。
(三)问责制度。在防灾减灾工作中,有关工作人员必须服从安排,听从指挥,坚守岗位,尽职尽责,不得擅离职守,不得虚报、漏报情报。对因玩忽职守,造成重大损失者,从严追究责任。
(四)巡检制度。对可能造成危害的地质灾害点建立监测点,实行报警制度,落实防灾责任,有关单位要签订责任书,将责任落实到人,采取疏散、抢险、治理等应急措施,坚持长期、定期巡检报告制度。
五、工作要求
(一)认真部署,注重预防
各街道(镇)要认真按照本方案结合自身工作实际编制2020年度防治方案,按照预案的部署切实落实汛前巡查、汛期排查、汛后检查工作责任和工作制度。按照地质灾害易发区、危险区、重点区,认真落实灾害监测、预警预报、避让避险、险情灾情通报、汛期值班、防灾宣传等工作制度,提前部署所辖区域内的防灾减灾工作。
(二)结合实际,突出防灾
根据我区汛期地质灾害诱发的特点、因素和易发区、危险区、重点区,切实健全和落实群测群防体系,按照一般区、危险区、重点区等区域划分,及时研究和提出防灾目标,应急避让和减灾措施,最大限度地避免和减少人员伤亡事故的发生,确保人民生命财产安全。
(三)明确任务,落实责任
进一步完善地质灾害防治工作目标责任制度,把地质灾害防治任务,按区域将危险隐患点、汛期监测点、应急防范措施分解落实到村(居)委会和具体单位,明确具体责任和责任人。各街道(镇)要按已编制完成防灾方案,具体划分防灾责任,发挥群测群防网络体系,将防治地质灾害“明白卡”、“避险卡”发到群众手中,让受威胁的群众明白灾害发生的征兆、预警信号和发生前的撤离路线,最大限度地减少灾害造成的损失。各部门要按照地质灾害防治工作部门责任制的分工,各自制定防灾预案,切实做好防灾减灾工作;自然资源部门要积极和气象部门对接做好灾害性天气预警预报发布,做到提前预告,及时防范;区后勤服务中心要做好地质灾害防治工作巡查车辆保证。
信息来源:https://www.yunyan.gov.cn/zwgk/zcwj/qzfbwj/202010/t20201015_82679407.html
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