《云岩区农村饮水安全挂牌督战工作方案》已经区人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
云岩区人民政府办公室
2020年1月22日
（此件公开发布）
云岩区农村饮水安全挂牌督战工作方案
农村饮水安全是保障民生、提升人民幸福感的重要工作。为全面贯彻落实省委、省政府、市委、市政府关于打赢脱贫攻坚战、夺取脱贫攻坚战全面胜利的决策部署，区委、区政府将农村饮水安全工作作为我区重要任务，进行全面统筹、全力推进。为让群众喝上“稳定水、干净水、放心水”，现结合我区实际情况，制定农村饮水安全挂牌督战工作方案：
一、督战目标
按照省委、省政府“全覆盖、督死角、查问题、抓整改”要求，各单位、各部门各司其职，充分认识此次农村饮水安全的重要性和必要性，确保督战到街道、到镇、到村、到组、到户。以街道（镇）为单位再次开展全面排查，不漏一村，不落一户，查找短板。坚持边查边督边改，确保在2020年上半年全面补齐农村饮水安全短板，下半年进一步查缺补漏，确保全区农村饮水安全目标全面实现。
二、督战时间（2020年1月至12月）
第一阶段：1月10日至1月31日。根据省级部署，制定区级挂牌督战工作方案，细化工作计划，组织动员部署，对照贵州省《精准扶贫农村饮水安全评价准则》和《关于深入摸排农村饮水安全工程运行管护现状的通知》（黔水农〔2020〕1号）要求，完成现状摸排，找出问题短板，启动相关工作。
第二阶段：2月1日至5月31日。针对问题短板，制定切实可行的对策措施，全面推进、逐一落实。
第三阶段：6月1日至6月30日。以各街道（镇）为单位完成总结验收，要求全区所有人口达到《精准扶贫农村饮水安全评价准则》标准。
第四阶段：7月1日至12月31日。组织开展“回头看”，全面查漏补缺，有效落实运行管护长效机制，持续巩固脱贫攻坚成果，组织挂牌督战专项总结。
三、督战对象
云岩区涉农街道（镇）、村。
四、督战方式
组建督战专班，采取定点督战、巡回督战、明察暗访相结合的方式，开展挂牌督战。
（一）成立区级督战专班。成立云岩区农村饮水安全挂牌督战工作专班（以下简称督战专班）：
组 长：石 洋（区政府副区长）
副组长：闫永宁（区水务管理局副局长）
成 员：区发改局、区财政局、区生态环境分局、区卫健局、区农业农村局、金关街道、马王街道、杨惠街道、茶园路街道、渔安街道等涉农街道办事处和黔灵镇分管负责人。
专班下设办公室（设在区水务管理局），办公室主任由区水务管理局主要负责人兼任，负责全区农村饮水安全挂牌督战工作协调推进及领导小组日常工作。该工作专班及办公室不作为区政府议事协调机构，工作完成后自动撤销。
（二）区级督战专班及办公室主要职责
督战专班主要职责：贯彻落实区委、区政府关于全区农村饮水安全工作的决策部署；全面组织领导、统筹协调全区农村饮水安全挂牌督战工作，研究部署挂牌督战工作的相关政策、重点工作，协调解决挂牌督战工作中的重要事项、重大问题。
办公室主要职责：承担督战专班日常工作，做好资料整理、文件汇编、上传下达等工作；跟踪督办议定事项的落实，及时梳理汇总督战工作推进情况，组织研究提出相关意见和建议；完成督战专班交办的其他工作。
（三）相关要求。立即成立挂牌督战工作专班，负责农村饮水安全挂牌督战工作。区直有关部门要组建督战工作组，明确联系人。工作组要同各街道（镇）两级加强沟通协调，密切配合，形成工作合力，确保按时高质量完成任务。
五、督战内容
（一）“督”的内容
一是“督”标准执行。对照排查出来的相关问题，按照现行贵州省《精准扶贫农村饮水安全评价准则》，督查水量、水质、用水方便程度和供水保证率是否达到标准。
二是“督”责任落实。督战专班要认真贯彻落实区委、区政府挂牌督战的决策部署，研究制定挂牌督战目标任务和工作计划，加强督促指导，推动挂牌督战工作落细落小落实，严格落实区政府的主体责任。区水务局、区卫健局等区直相关部门要严格落实行业监管责任，统筹落实农村饮水安全保障相关政策和责任，强化运行管护和水质保障，确保供水工程的长效运行和水质达标。各街道（镇）要抓好农村饮水安全工程的日常维护运行管理，加强本辖区内供水工程运行管护工作，指导村委会建立完善相关管理制度。
三是“督”资金保障。督查各部门及运行管理机构在是否强化资金保障措施。在保障供水工程长效运行方面，是否保障运行管护资金。
四是“督”工作实效。督查各地是否将农村饮水安全管理“三个责任”和“三项制度”落实到位、是否按照有关要求大力推进农村饮水安全宣传工作；督查农村饮水安全专线服务电话、专项整治漠视侵害群众利益问题举报电话（邮箱）等群众监督渠道受理案件的办结情况，督促其充分发挥全社会监督作用，提高农村饮水安全工程的服务保障水平。
（二）“战”的内容
农村饮水安全按照“供水水量是否充足，有无缺水情况；供水水质是否达标；取水是否方便；管护机制是否落实”等4个方面的问题进行归类，针对问题短板，分别采取相应措施。
一是保障供水水量充足。因地制宜制定供水运行安排，制定应急预案，保障水量供给。
二是保障供水水质达标。对于打渔寨电灌站和杨惠小路井提水站集中式供水工程，完善使用管理制度，明确专人定期消毒责任，定期或不定期检测，保障水质达标。
三是保障用水方便。对于已供水入户的工程，要按照《省水利厅关于加强农村饮水安全工程建设管理工作的通知》（黔水饮〔2018〕28号）的有关要求排查整改，确保供水入户，最大程度方便村民用水。
四是保障工程运管良好。全面落实完善“三个责任”和“三项制度”。区政府压实主体责任，区直相关行业部门压实行业监管责任，管理机构做好日常运行管理及维护工作，为农村供水工程长久持续良好运行提供保障。
五是加强农村饮水安全宣传。结合“世界水日”、“中国水周”等进行水资源保护、水环境保护、水源地保护等饮水安全宣传。各街道（镇）、集中式供水工程要按照《省水利厅关于组织印发贵州省脱贫攻坚农村饮水安全宣传资料的通知》（黔水农〔2019〕63号）和相关文件汇编要求，加强对群众饮水卫生相关知识的宣传，倡导不喝生水、提高饮水消毒意识，形成良好的饮水卫生习惯。
六、督战要求
（一）强化组织领导。相关部门、涉农街道（镇）要加强挂牌督战工作的组织领导，组建督战队伍，细化督战方案。明确目标任务，落实工作职责，迅速安排部署，倒排时间表，制定路线图，采取强有力措施，调动各方力量，保障农村饮水安全。
（二）强化定期调度。各督战工作组每月对督战对象开展不少于一次的督导，建立督战台账，及时向督战对象反馈情况，督促限期抓好整改。区级督战专班实行半月一报、急事急报，将进展情况上报区委、区政府。
（三）强化责任落实。严格落实各部门、各街道（镇）主体责任，由单位主要负责人亲自督、分管负责人亲自战，问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不达标不放过、群众对整改不满意不放过，压紧压实各级责任，层层传导压力，确保整改取得实效。根据督战对象工作开展的好、中、差情况，分别给督战对象悬挂相应“蓝、黄、红”的颜色牌，对于被连续悬挂2次红牌3次黄牌的街道（镇）按程序约谈主要负责人，约谈后整改效果仍不明显的，严肃追责问责。
（四）强化作风建设。各部门、各街道（镇）要加强作风建设，坚决杜绝形式主义、官僚主义、工作不实、情况不明，严禁弄虚作假、松劲懈怠。要处理好督与战的关系，既要督促落实，更要解决问题，不能只督不战。督战人员要强化政治担当，加强学习，熟悉脱贫攻坚农村饮水安全相关政策和评价准则，做到客观公正、实事求是。要保持昂扬斗志，发扬连续作战作风，咬紧牙关、一鼓作气、乘势而上，确保全区农村饮水安全挂牌督战目标顺利实现。
抄送：区委办公室，区纪委，区人武部，区人大办公室，区政协办公室，区法院，区检察院。
云岩区人民政府办公室 2020年1月20日印发
共印 130份
信息来源：https://www.yunyan.gov.cn/zwgk/zcwj/qzfbwj/202002/t20200226_82679420.html
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