各社区服务中心、黔灵镇人民政府，区各有关部门：
《云岩区“校农结合”助推农村产业革命和脱贫攻坚工作实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
云岩区人民政府办公室
2019年10月23日
（此件公开发布）
云岩区“校农结合”助推农村产业革命和脱贫攻坚工作实施方案
为深入贯彻落实省、市大扶贫战略决策部署，按照《省教育厅等八部门印发<关于深化“校农结合”工作助推农村产业革命和脱贫攻坚的指导意见>的通知》（黔教助发〔2019〕105号）《市人民政府办公厅关于印发贵阳市全面开展“校农结合”工作实施方案的通知》等文件精神，更好地发挥我区教育资源优势，深入开展“校农结合”工作，进一步促进省内贫困地区农业产业发展，助推农村产业革命和脱贫攻坚，特制定本实施方案。
一、工作目标
以向区属中小学学生中午提供中餐供餐服务的餐饮企业和自办自管食堂的幼儿园为依托，深入推进“校农结合”，从2019年秋季学期开始，以全面推行“学生餐、贵州产”为目标，努力实现2019年全区各中小学、幼儿园在校学生用餐中贵州农产品采购比例达到既定目标。通过进一步大幅度提高全区自办自管食堂的各中小学学校、幼儿园以及给学校供餐的团餐企业采购贵州农产品比例。进一步促进省内贫困地区农业产业结构调整和发展，纵深推进农村产业革命，助推全市脱贫攻坚取得全面胜利。
二、工作原则
（一）坚持政府主导，全面统筹的原则。“校农结合”是打赢脱贫攻坚战的重要举措，区属各中小学、幼儿园、团餐企业要按照市委、市政府和区委、区政府的决策部署，统筹安排，科学谋划，有序推进。要结合学生食堂需求，完善省内农产品产销对接渠道，大幅提高校园食堂省内农产品占有比例，促进本省贫困地区农业产业发展。
（二）坚持部门联动，齐抓共管的原则。“校农结合”点多面广，工作量大，任务重，是一项为困难群众脱贫致富的民生工程，各学校、幼儿园、团餐企业要高度重视，积极对接商务、农业、市场监管等相关部门，相互协调，积极配合，齐抓共管，形成合力，共同推进。
（三）坚持分类实施，整体推进的原则。根据全区学校、幼儿园不同学段特点分类实施，整体推进全区学校“校农结合”工作。
三、组织领导
为深入开展“校农结合”工作，确保工作取得实效，特成立云岩区“校农结合”工作领导小组，全面领导我区“校农结合”工作，具体名单如下：
（一）组织机构组 长：王 黔（区委副书记、区政府区长）
副组长：石 洋（区政府副区长）
成 员：张 华（区政府办公室主任）
江文明（区政府办公室副主任）
宋成强（区教育局局长）
徐阳泽（区委宣传部常务副部长）
高佐涛（区发改局局长）
税 鹏（区财政局局长）
胡 芊（区督办督查局局长）
杨 萍（区农业农村局局长）
方 超（区商务局局长）
蔡佳丽（区市场监督管理局局长）
俞 翔（市交管局云岩分局局长）
张凤霞（区卫生健康局局长）
领导小组下设办公室在区教育局，由宋成强同志担任办公室主任，负责领导小组日常事务工作，负责统筹协调领导小组交办的各项任务。同时，区教育局成立“校农结合”工作专班。
（二）职责分工
按照省、市关于“校农结合”的工作要求，参照市级做法建立相应的工作领导和推动机制，全面落实我区校农结合工作责任，切实把“校农结合”各项任务落到实处。
区教育局：负责全面统筹、协调、指导全区学校、幼儿园“校农结合”工作，统计学校采购情况，指导学校、幼儿园和团餐企业采购本省农产品具体工作的落实。
区委宣传部：负责“校农结合”媒体宣传，营造良好的社会舆论氛围。
区督办督查局：负责将工作任务纳入区有关部门年度目标绩效考核。
区商务局：牵头开展省内农产品在云岩区校农结合领域的产销渠道对接工作；根据市局对学校团餐营运企业采购本省农产品奖补机制，落实符合政策的奖补。
区农业农村局：积极与帮扶地对接，提供帮扶地农业生产企业、基地（合作社）名录，配合做好采购引导工作；配合建立学校团餐运营企业采购本省农产品奖补机制，并按年度进行调整。
区财政局：负责落实“校农结合”市级有关资金。
区发展改革局：加强价格监测指导、保障价格稳定工作。
区市场监管局：负责加强对学校、幼儿园食堂或食品加工间的监督指导，加强对食品安全监管，配合制定食品安全相关行业标准。
区卫生健康局：做好医疗卫生领域的推广实施工作。并协助区市场监管局对食品安全事故现场进行卫生处理，并对事故有关的因素开展流行病学调查。
市交管局云岩分局：负责保障配送车辆的通行和临时停靠工作。
四、工作步骤
（一）启动阶段。2019年8月31日前，制定工作方案，摸清学校食堂需求情况，按照80%的农产品贵州产要求，签订购销协议。
（二）实施阶段。2019年9月1日起，各领导小组成员单位、区属各学校、幼儿园要按照实施方案要求，深入开展“校农结合”，积极购买省内贫困地区农产品，报送采购情况，开展基地培育工作。
（三）考核阶段。2020年1月，各领导小组成员单位、区属各学校、幼儿园要进行数据汇总，经验总结和上报，区政府对其工作开展情况进行全面考核。
五、工作措施
（一）摸清底数。由区教育局开展全区各中小学、幼儿园食堂以及由团餐企业配送餐的学校要对开餐情况摸底调查，对学校每天开餐次数、就餐学生数、食材品种和数量需求、采购单价等进行全面统计，摸清底数，掌握学校学生餐食材需求情况。
（二）保障供给。区教育局根据学生食堂食材需求，积极对接农业、商务、市场监管、扶贫等部门，与扶贫企业、贫困地区农业专业合作社或产业基地签订采购协议，组织贫困地区、贫困农户订单生产，保障校园食堂农产品供给，促进贫困地区产业发展。区属各中小学、幼儿园制定采购需求清单，提供给商务部门、农业部门组织采购和规划生产。
（三）强化帮扶。努力在我区对口帮扶的县（镇、街道）培育认定挂牌一批云岩区“校农结合”农产品直供生产基地，向学校、幼儿园食堂定向提供安全、绿色、新鲜、优质的农产品。采用签订协议，订单生产，以销促产的方式，帮助对口帮扶县、贫困地区着力解决品种单一、分布零散、规模不够等农业发展实际问题，促进帮助对口帮扶县、贫困地区产业发展和结构调整，精准帮扶，让“校农结合”使更多的贫困户受益。
（四）强化管理。将全区各公民办开餐中小学（含配餐学校）、幼儿园全部纳入“校农结合”采购管理。按照贵阳市“校农结合”统一质量、统一采购、统一配送、统一加工、统一标准、统一价格“六统一要求”产销对接模式要求，建立配送中心，加强学校食堂采购管理。配送餐学校、二次加工餐食学校在招标配餐公司时，必须把采购本省农产品作为必要条件，并建立配送食材采购台账，按月向教育部门报送食材采购情况。
（五）强化监督。各校园食堂、配餐企业要建立“校农结合”农产品台账，完善学校农产品采购追溯体系，确保本省农产品采购比例。农业、商务、市场监管、扶贫办等部门协调配合，齐抓共管，加强“校农结合”农产品的生产、运输、加工等环节监管，严格准入制度，确保各中小学、幼儿园食堂农产品安全。会同卫生健康部门，在贵州省卫生健康委员会等三部门《关于印发贵州省义务教育阶段学生餐配餐营养指南指导方案（试行）的通知》（黔卫健函﹝2019﹞143号）要求，《全市学生餐营养指南》的指导下，实施学生科学用餐，促进学生营养健康。
六、工作要求
（一）强化责任落实。各领导小组成员单位、区属各学校、幼儿园要成立相应的工作领导小组，加强领导，落实责任，制定切实可行的实施办法，确保“校农结合”各项工作措施落到实处，保证目标任务的全面实现。
（二）严格督查考核。“校农结合”是推动贫困地区产业发展、助推脱贫攻坚的民生工程，各领导小组成员单位、区属各学校、幼儿园、团餐企业要按时上报工作开展情况，区政府将加大督导检查力度，对单位工作开展情况定期检查，检查结果纳入年度目标考核。
附件：云岩区学校食堂常用农产品采购情况统计表
抄送：
区委办公室，区纪委，区人武部。区人大办公室，区政协办公室，区法院，区检察院。
云岩区人民政府办公室 2019年10月29日印发
信息来源：https://www.yunyan.gov.cn/zwgk/zcwj/qzfbwj/201911/t20191101_82679423.html
原创文章，作者：区政府办，如若转载，请注明出处：https://www.gz.gy/zhengce/21537.html
