云岩区人民政府办公室关于印发《云岩区推动
便捷支付工作实施方案》的通知
各社区服务中心、黔灵镇人民政府、区人民政府各工作部门：
《云岩区推动便捷支付工作实施方案》已经区人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
云岩区人民政府办公室
2017年8月15日
云岩区推动便捷支付工作实施方案
为充分发挥国家大数据（贵州）综合试验区战略优势，将贵阳市打造成为国家西部大数据集聚区、国家大数据创新示范区，紧紧围绕“大数据、大扶贫、大生态”三大战略行动目标，夯实大数据产业发展基础，结合我区的普惠金融、大数据金融、区块链金融发展实际，为加快推动便捷支付在全区各行业应用，特制定本实施方案。
一、行动背景
根据中央有关文件要求，进一步加快实施“互联网+”行动计划和国家大数据战略，推进信息服务惠及市民。贵阳作为国家大数据（贵州）综合实验区的核心城市，同时，也是人民银行和国家发改委公布的全国五个移动金融试点城市之一，全力推进大数据创新发展，努力建设块数据城市，特别是推动大数据金融发展，需要汇集更多的贵阳市民的支付数据和便民政务服务数据。
二、行动意义
大力发展便捷支付，在为广大市民提供便利的同时，还可产生支付、市政、交通、医疗、社保、公积金、便民缴费等海量数据。采用大数据技术整合分析这些数据，能使城市管理从“经验治理”转向“科学治理”“精准管理”，提升贵阳市的综合竞争力，同时也为人工智能、区块链技术的落地提供广泛的应用场景。围绕便捷支付聚合公共数据，运用信用价值，进而推动贵阳市新型智慧城市和信用城市建设。
三、组织领导
为加强组织保障，深入开展便捷支付工作，加快推广便捷支付在各行业的应用，结合我区实际，成立由区政府副区长任组长，各社区服务中心、黔灵镇、区政府相关工作部门有关负责人为成员的云岩区推动便捷支付工作领导小组。
组长：漆勇（区委常委、区政府常务副区长）
专职副组长：朱敬忠（区政府副区长）
副组长：赵砚寒（区政府办公室副主任）
周礼霞（区金融办副主任）
成员单位：高佐涛（区发改局局长）
李笑雪（区督办督查局局长）
罗杰（区工信局局长）
谢朝勇（区人社局局长）
李德年（区市场监管局局长）
张小华（区商务局局长）
徐坚（区国税局局长）
王建国（区地税局局长）
胡芊（区旅游局局长）
张凤霞（区卫计局局长）
宋成强（区教育局局长）
董学民（区住建局局长）
林晨（区公安分局副局长）
税鹏（区财政局副局长）
张忠于（区城管局副局长）
梁廷臣（贵阳移动金融发展有限公司电商部经理）
各社区服务中心、黔灵镇有关负责人
领导小组办公室设在区政府金融办，区金融办副主任周礼霞同志兼任办公室主任，负责领导小组日常工作。具体工作职责如下：
1.统筹协调全区移动金融便捷支付工作，研究制定推广便捷支付的设计方案，全面推动全区移动金融便捷支付工作进程。
2.结合全国移动金融试点工作先行先试优势，研究制定移动金融便捷支付工作实施方案。
3.对全区移动金融便捷支付推广工作进行督查、指导，研究制定促进移动金融便捷支付发展的政策、措施，解决移动金融便捷支付推广工作中遇到突出问题。
四、主要目标
2017年12月前，按照贵阳市便捷支付工作方案要求，基本完成主要行业场景的受理侧建设，同时优先发展城市商圈，便捷支付集成受理系统全覆盖，完成辖区内商户数10万户的50%。
2018年，实现集成受理系统和云岩区市民云卡全覆盖，公共服务行业全覆盖，完成辖区内商户数的10万户90%。
五、主要工作任务
（一）推广时间
从方案审批通过至2017年12月31日止
（二）推广范围
云岩区辖区范围
（三）推广内容
1.布放小微商户便捷支付招财码；
2.整合资源、推动便捷支付在全云岩区范围内全覆盖；
3.引导消费者进店消费时使用便捷支付招财码进行支付；
4.贵阳市政府便捷支付领导小组统一制作宣传册、招财码桌贴、水牌、海报、横幅等宣传用品。
（四）参与主体
领导小组各成员单位
（五）推广方式
1.打造城市商圈的便捷支付场景
以喷水池、大十字、紫林庵、大营坡、银海元隆、中大国际、汇金星力广场、新市西路等大型专业市场聚集区、成熟商圈、购物中心、商业街为承载实体，结合周边酒店、餐饮、娱乐、购物等居民日常生活消费一体化体系，引导消费者进店消费使用便捷支付结账，能帮助商家合理、精准营销管理。
责任单位：区市场监督管理局、区城管局、区商务局、各属地社区
协助单位：贵阳移动金融发展有限公司
2.为广大小微商户提供集成便捷支付产品
以社区为单位，依托社区资源，布放小微商户集成支付招财码，引导消费者进店消费使用便捷支付结账，助推社区内传统支付方式升级，共同推进贵阳市便捷支付商圈建设工作。
责任单位：区城管局、区市场监管局、各社区（镇）
协助单位：贵阳移动金融发展有限公司
3.打造旅游景区便捷支付场景
以黔灵山、文昌阁、阳明祠、小关湖等著名景观为载体，结合周边餐饮服务、零售服务、酒店服务，构建游客在景区内的一体化支付和消费体系，提供便捷支付场景。
责任单位：区旅游局、区市场监管局、各属地社区（镇）
协助单位：贵阳移动金融发展有限公司
4.打造学校便捷支付场景
以贵州财经大学、贵州师范大学、贵州大学科技学院为基础，结合校园超市，学校食堂等支付场景，建立便捷支付消费体系。
责任单位：云岩区教育局、各属地社区（镇）
协助单位：贵阳移动金融发展有限公司
5.宣传推广工作
（1）召开云岩区推动便捷支付动员大会，召集参与单位，对便捷知道商户拓展相关内容进行培训；
（2）通过云岩区辖区内各类媒体对便捷支付进行广泛营销宣传工作；
（3）协调商圈各负责人，培训学习便捷支付推广内容；
（4）发动社区力量，深入基层队辖区内商户进行广泛宣传推广。
责任单位：区金融办、区委宣传部、区市场监管局、各社区（镇）
协助单位：贵阳移动金融发展有限公司
六、保障措施
（一）明确责任主体。
以2017年10万家首批推广任务为责任量化指标，将便捷支付推广工作纳入各社区服务中心、黔灵镇、各辖区相关部门年终目标考核。各级各部门要明确责任主体，强化责任意识，细化工作任务，落实任务分工，将责任落实到人，形成密切配合、高度融合的良好格局，确保工作取得实效。
（二）加强支持引导。
从贵阳市科技金融专项资金中，按政策安排一定资金支持引导贵阳市推动便捷支付建设。通过政府积极引导，市场多方参与的模式，共同建设贵阳市便捷支付的三大工程。
(三)优化资源整合。
各级各部门要高度融合，整合资源，形成合力，最大化发挥好社会资源承载作用和媒体资源宣传动员作用，充分发挥贵阳电视台、贵阳广播电视台、贵阳日报、贵阳晚报等本土主流媒体的宣传引导作用，加快推进全区便捷支付工作。
（四）强化技术支撑。
在充分考虑技术成熟度的基础上，加大移动便捷支付系统的集成应用力度，提升用户支付行为过程中的便捷度和体验感，打通全城移动便捷支付同微信、支付宝、银联支付等第三方支付平台的技术融合通道，实现技术融通、互利共赢。同时，加强同块数据公共平台系统对接，有效聚合交易行为元数据。针对数据安全问题，要加强网络安全传输、系统安全保障、重要信息安全管理等技术手段建设，提升系统平台的安全防护能力，完善安全技术措施，确保用户便捷、高效、安全使用。
（五）创新应用机制。
以“政府推动+市场运作，公共服务+市场服务”模式运作在区政府的指导、监督、推动下，以市场化方式搭建便捷支付公共服务体系，通过与各参建单位的对接合作，以平台应用为桥梁，搭建一个“政府、行业、民众”多方推动、应用广泛的移动便捷、普惠安全的大数据公共服务生态体系。
抄送：区委办公室，区纪委，区人武部。
区人大办公室，区政协办公室，区法院，区检察院。
云岩区人民政府办公室2017年8月15日印发
共印130份
信息来源：https://www.yunyan.gov.cn/zwgk/zcwj/qzfbwj/201710/t20171023_82679272.html
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