云岩区人民政府办公室关于印发《云岩区2017年人禽流感防控工作方案》的通知
各社区服务中心、黔灵镇人民政府、区人民政府各有关工作部门：
经区政府研究同意，现将《云岩区2017年人禽流感防控工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。
云岩区人民政府办公室
2017年1月12日
云岩区2017年人禽流感防控工作方案
为做好全区人禽流感疫情防控工作，严防疫情在我区传播，确保人民群众生命财产安全，根据《关于研究人感染H7N9禽流感防控工作有关问题的会议纪要》（黔府专议〔2017〕5号）及2017年1月11日贵阳市人禽流感防控工作专题会议精神，结合我区实际，特制定本方案。
一、提高认识、加强领导
各级各部门要进一步提高对人禽流感防控工作长期性、艰巨性和复杂性的认识，切实加强组织领导，防止麻痹思想和侥幸心理。认真落实各项防控措施，严防疫情在我区传播和流行。经区政府研究决定，成立“云岩区人禽流感应急处置工作领导小组”。
组长：林刚（区委副书记、区政府区长）
副组长：石洋（区政府副区长）
刘桂均（区政府副区长）
何辉（区政府副区长）
成员：张华（区政府办公室主任）
邬江（区政府办公室副主任）
李昌盛（区政府办公室副主任）
王于恒（区政府办公室副主任）
华和军（区纪委副书记、区监察局局长）
徐阳泽（区委宣传部常务副部长）
李洪山（区委政法委副书记、区维稳办主任）
张凤霞（区卫生和计划生育局局长）
温建（区疾病预防控制中心主任）
李德年（区市场监管局局长）
李笑雪（区督办督查局局长）
张小华（区城管局局长）
李青（区农水局局长）
胡芊（区信访局局长）
李荔枝（区商务局副局长）
刘钟（区公安分局副局长）
朱文泉（区政府应急办专职副主任）
各社区服务中心主任、黔灵镇人民政府镇长。
领导小组下设7个工作小组，各工作组成员由组长根据工作需要从区有关部门和社区（镇）抽调，具体落实各项应急处置工作：
（一）综合协调组
组长：张华
副组长：邬江、李昌盛、张凤霞、朱文泉
职责：责任对全区人禽流感防控工作进行督促协调；负责信息报送审核把关和综合性文稿草拟；负责领导小组工作会议安排。负责组织政府有关部门认真做好全区人禽流感应急处置工作。
成员单位：区政府办公室、区应急办、区卫生和计划生育局
（二）医疗救治组
组长：张凤霞
副组长：张江萍、姜欣、古园、罗远忠、杨永杰
职责：负责协调各有关医疗机构对人禽流感患者进行积极救治，并及时掌握患者病情变化；负责组织专家开展不明原因肺炎会诊；负责对各级医疗机构进行相关培训。
成员单位：区卫生和计划生育局、区卫生监督局、区相关医院
（三）疫情防控组
组长：张凤霞副组长：温建
职责：负责协调指挥各级各类医疗卫生机构加强对流感样病例、不明原因肺炎病例和重症肺炎病例、人禽流感病例的监测，预防和控制可能出现的传染病疫情；组织专家释疑及解答疫情及防控策略；及时开展人禽流感科普知识培训和普及工作；负责联系省、市传染病防控专家进行指导。
成员单位：区卫生和计划生育局、区疾控中心
（四）市场监管与活禽监测组
组长：李昌盛、王于恒、李德年、李青
副组长：李荔枝、冉光选、温建、杨险峰、刘钟
职责：负责依法对活禽经营户工商营业登记、经营行为进行执法检查；严厉打击无证经营、超范围经营等违法违规行为，并进行依法严厉查处，维护市场秩序；依法对白条禽经营户经营的白条禽产品进行执法检查，对存放和销售已过期和变质变味白条禽的行为进行依法查处。负责依法对占道经营贩卖活禽及白条禽行为进行执法检查，依法查收沿街销售活禽行为。
成员单位：区农水局、区市场监管局、区商务局、区疾控中心、区公安分局
（五）舆情引导组
组长：徐阳泽
副组长：李洪山、胡芊、刘钟、朱文泉
职责：负责按照国家和省的相关规定，监控疫情期间媒体和网络舆情，正面引导社会舆论。
成员单位：区委宣传部、区公安分局、区维稳办、区信访局
（六）信访维稳组
组长：李洪山、胡芊
副组长：刘钟
职责：负责做好疫情对信访维稳形势影响的研判，督促做好各社区（镇）的信访维稳工作，切实维护社会稳定，确保节日期间群众生活正常有序。
（七）督导检查组
组长：华和军
副组长：李笑雪
职责：负责对各工作小组的工作情况进行督导检查。
成员单位：区监察局、区督办督查局
二、明确职责、综合防治
（一）卫计行政部门
1．负责领导辖区内人禽流感防治工作，组织检查督导，发现防治工作中存在的问题并及时解决。
2．组织制定本地预防控制、医疗救治、卫生监督等实施方案，防止和控制疫情的发生和蔓延。
3．协调有关部门保障应急预防性药物、抗病毒治疗和对症治疗药品、消杀药械、检测试剂等物资的储备和供应。
4．组织开展卫生知识宣传工作。
（二）疾病预防控制机构
1．按甲类传染病管理规定，做好人禽流感疫情的监测、报告和管理，实行24小时疫情值班制度。
2．开展流行病学调查，对疫情作出客观、科学的评估；对预防控制措施效果进行评估，并提出改进建议。
3．参与疑似病例的核实诊断工作，为疑似病例会诊提供流行病学调查资料。
（三）各类医疗机构
1．组织相关科室医务人员认真学习国家卫计委印发的《人感染H7N9禽流感疫情防控方案（第三版）》、《人感染H7N9禽流感诊疗方案》（2014年版），提高对人禽流感病例的诊断、鉴别和治疗能力，规范疫情报告流程。必要时启动不明原因肺炎零报、日报工作。各级各类医疗机构按照属地管理原则，向区疾控中心报告。
2．人感染H7N9禽流感疑似病例与确诊病例定义参照《人感染H7N9禽流感诊疗方案（2014年版）》（国卫办医发〔2014〕6号）。
3．进一步落实传染病预检分诊制度，规范发热门诊工作。
4．作好相应防护物资、药品、消毒器械的各项准备工作，做好医务人员的个人防护。加强消毒管理，防止医源性感染的发生。协助疾控机构做好疑似病例的流行病学调查和相关样本的收集。
（四）卫生监督机构
1. 负责监督疫点、疫区预防控制措施。
2. 负责监督医疗机构消毒隔离和医务人员个人防护等措施。
3．加强对公共场所的卫生监督工作。
（五）农水部门
负责疫区内禽类交易市场的关闭及复市。
（六）市场监管、商务部门
1. 严密监控疫情动向，安排专人值班，加强活禽市场的巡查，一旦在周边地区发现疫情，立即报告，按照“早、快、严”的原则，果断处置，排查疫情隐患。严防疫情扩散，严防感染到人。
2．对全区所有农贸市场的禽类产品进行索证索票检查。要求所有农贸市场必须建立健全禽类产品“挂牌经营”制，公示禽类产品产地、来源、动物检验检疫证明等内容。严格检查禽类产品查验检疫证明及商品来源凭证，对上市禽畜及产品的进货渠道、品种、检疫情况、销货情况进行登记备案，对未经检疫，无合法来源标识和来自疫区的禽畜及其产品（含病死、毒死或死因不明的禽类产品及其产品），一律不准进入市场交易。
3. 严厉查处无照经营、超范围经营禽类及其制品的违法行为。把好进货关，凡发现非法经营防疫产品和制售假冒伪劣防疫产品的，以及以防疫产品的名义做虚假宣传的，依法严厉查处。
4．加强各部门协调配合，积极配合卫生、农业检疫部门对场内禽类及其产品的检疫，加强信息沟通，及时掌握辖区内活禽及其产品市场交易情况，进行动态监测，实行每日一报制度，一旦发现疫情，及时上报，及时妥善处置。
5. 加强对全区餐饮单位采购活禽、禽类原料的索证管理，食品加工过程必须做到生熟分开，禽类食品必须煮熟煮透，做好活禽宰杀间的清洗消毒工作。
6. 加强治疗人禽流感类药品、防护医疗用品的监督管理。
三、加强沟通、密切协作
区各相关部门和社区（镇）要切实按照“迅速科学、救治第一、排查彻底、措施到位”的原则和要求开展工作，增强政治责任感和大局意识。卫计、农水、市场监管、商务等有关部门和机构要各尽其责，主动配合，加强沟通，及时了解禽流感疫情。一方面设置卡点，确保对外源性禽类及禽类产品的安全卫生；另一方面，做好市场清洁、消毒及对经营户的培训宣传、个人防护等日常管理工作，督促市场方规范建立经营台账，从源头进行防控。同时掌握发展动态，做到主动联系、积极配合、通力协作，建立有效的联防联动机制。
四、加强宣传、正面引导
配合省、市有关部门，通过广播、电视、网络等多种形式，向广大群众宣传人禽流感防控知识，提高防控意识；加强媒体沟通，正面引导舆论，防止发生恐慌情绪，维护社会稳定。
五、规范制度、信息畅通
疫情防控期间，卫计、农水、市场监管、商务等有关部门，工作动态即日起每日两报，早上9：00及下午16:00。每次报送均以邮件形式报至指定邮箱，然后电话回复。疫情日报告和零报告制度，保证信息畅通，并针对各有关部门和各工作组的情况反馈，及时协调解决疫情防控过程中的应急和其他问题，安排部署下一步工作。同时，各工作组要加强联系沟通，各司其职、共同协商、形成合力，做到不推诿、不扯皮、不敷衍，切实履行职责。对疫情防控工作中遇到的问题和困难，要共同研究提出解决方案和有效办法。联络员：闵莹；联系电话：86679260；邮箱地址：yyqwsjjkk@126.com
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