云府办发〔2016〕114号云岩区人民政府办公室关于印发《云岩区黔灵湖流域水环境综合治理工作方案》的通知

云岩区人民政府办公室关于印发《云岩区

黔灵湖流域水环境综合治理

工作方案》的通知

各社区服务中心、黔灵镇人民政府、区人民政府各工作部门：

《云岩区黔灵湖流域水环境综合治理工作方案》已经区人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

云岩区人民政府办公室

2016年10月31日

云岩区黔灵湖流域水环境综合治理工作方案

为切实解决黔灵湖水污染问题，不断提升黔灵湖水环境质量，努力让黔灵湖、小关湖及小关水库长治久清，逐步恢复山青水美的自然风貌，实现经济社会和环境协调发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》等有关要求和规定，结合我区实际，特制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省委、省政府《中共贵州省委贵州省人民政府关于推动绿色发展建设生态文明的意见》，坚守发展和生态两条底线，紧紧围绕建设全国生态文明示范城区的目标，按照《水污染防治行动计划》、《贵阳市黔灵湖流域水环境综合治理工作方案》等有关要求，以提升改善黔灵湖、小关湖及小关水库水质为核心，以源头控制为重点，以严格执法为手段，以工程措施为根本，标本兼治、综合施策，分阶段推进黔灵湖流域水环境综合治理，努力实现该流域生态系统良性循环、长治久清。

二、工作目标

按照“近期遏制、中期治理、长期稳定”的治理目标，坚持标本兼治、长短结合，综合施策、精准治理，逐步解决黔灵湖、小关湖及小关水库的水污染问题。近期(2017年底前)主要采取应急治理措施，加快解决进入小关水库、小关湖及黔灵湖的生活污水、面源污染问题，消除水体臭味，提升水体感官和透明度，力争一年左右水质有明显改善;对水生态进行修复，力争该流域水质持续好转、实现大的提升;远期(2020年底前)主要对小关片区进行整体开发，构建完善的污水收集及处理设施体系，从源头上解决污染源问题，力争黔灵湖流域水质达到并长期保持在Ⅳ类标准以上。

三、工作措施

(一)近期应急工程(2017年底前)

1.  依法取缔小作坊、养殖户处置牲畜。对黔灵湖流域周边分散的养猪、养鸡及餐饮企业、豆腐作坊等进行深入排查，在此基础上依法依规制定具体的关闭、取缔和禁养方案，杜绝生活污水、面源污染直接进入小关水库、小关湖和黔灵湖。

2.  实施水质提升改善工程。在黔灵湖、小关湖、小关水库实施生态浮床、一体化净化设施、曝氧设施、环保疏浚等措施，切实加大水体净化能力，避免蓝藻的产生，保障黔灵湖流域水体水质在短时间实现提升改善。

3.  实施小关水库下流污水应急处理工程。在小关水库上游雅河段实施应急整治，建设应急污水处理工程，尾水达标后再进入小关湖，解决从小关水库上游污水直排小关水库问题。

4.  严格环境执法监管。按照《中华人民共和国水法》规定，对入河入湖排口进行逐一排查、登记、整治，杜绝污水直排水体;积极开展水环境违法行为执法行动，严厉打击各类水环境违法行为，对涉嫌违反刑法的水污染刑事案件和渎职案件进行重点查处。

5.  加强黔灵湖流域水质监测。合理设置监测断面，每月对黔灵湖流域水体进行水质监测，及时掌握水质状况，根据水质变化及时采取应急处置措施处理各种水污染情况。同时，结合整治工作需要增加监测频次。

6. 实施污水收集处理工程。建成投运小关污水处理厂及其配套管网，尾水达标后进入小关水库，确保小关水库及下游的补水。

(二)中期治理工程(2018年底前)

1. 开展周边入湖河道清淤工作。针对黔灵湖、小关湖和小关水库底泥长期沉积、内源污染严重的问题，对周边入湖河道实施清淤。

2.  实施污水收集处理工程。对黔灵湖流域属我区管辖范围内截污管网进行全面深入排查，对管网破损、堵塞等问题进行全面修复，杜绝跑冒滴漏情况，确保发挥应有作用。

3.  实施小关湖湿地公园建设工程。结合千园之城建设，在小关水库上游的雅关村规划建设小关湖湿地公园，让上游的污水经小关污水处理厂处理后，流入小关湖湿地公园，经过自然净化后再流入小关水库，从而提升入库水体的水质。2016年正式启动小关湖湿地公园建设，2019年底前建成。

4.  实施整脏治乱工程。开展区域脏乱综合整治，重点打击违法“种房”、乱搭乱建行为，生活垃圾日产日清，切实改善河流沿线脏乱差现象，坚决杜绝生活垃圾、污水随意排入黔灵湖、小关湖和小关水库。

(三)远期治理工程(2020年底前)

1.  实施小关片区综合开发。鉴于小关片区位于小关湖上游，是黔灵湖流域污染源的主要产生地，结合小关湿地公园的建设，制定小关片区综合开发方案并组织实施，同步完善提升雅关村、偏坡村、黔灵村、云岩村及观山湖区大关村等区域的污水处理设施及收集管网，杜绝污水直排，做到污水全收集、全处理，从根本上消除黔灵湖流域的污染，让黔灵湖流域长治久清。

2.  实施小关水库补水工程。鉴于小关水库现有的天然水补给缺失，对水库的水体特别是枯水期的水体水质影响较大，着力采取措施，对黔灵湖流域周边天然泉水进行集中收集，补充小关水库新鲜水。同时统筹全市其他水系，研究规划调水补水方案，为小关水库注入新鲜水。

3.  实施小关水库和小关湖生态修复工程。结合小关水库上游污水收集处理及人工湿地工程建设，对小关水库、小关湖实施生态修复，逐步有序置换库内水体，形成良性的生态循环。

四、工作要求

(一)强化组织领导。黔灵湖流域水环境综合治理工作由区政府副区长李发军牵头，区政府办公室副主任杨益具体统筹，由区生态文明局、区农水局、区商务局、黔灵镇具体负责。各有关部门、黔灵镇要高度重视黔灵湖流域水环境综合治理，根据自身工作职责和任务，切实将治理任务落实到位。要进一步制定细化的工作方案，根据工程项目制定实施路线图、时间表，确保按时按要求完成整治任务。

(二)强化督查落实。区督办督查局要将黔灵湖流域水环境综合治理工作纳入督查内容，不定期对各责任单位的治理任务完成情况进行督查，并对未按时推进治理任务的责任单位进行通报，确保工作落到实处。

(三)强化资金保障。区发改、财政等部门要加大资金统筹调度和保障力度，对黔灵湖流域水环境综合治理工作进行资金倾斜，确保各项工作有序推进。

(四)强化信息报送。区生态文明局、区农水局、黔灵镇要明确专人负责黔灵湖流域水环境综合治理工作，每周四下午17:00前将一周工作推进情况报区政府办公室(联系人：鲁雄伟，电话：86679496)。

附件：云岩区黔灵湖流域水环境综合治理工作责任分解表

附件:

云岩区黔灵湖流域水环境综合治理工作责任分解表

信息来源：https://www.yunyan.gov.cn/zwgk/zcwj/qzfbwj/201612/t20161212_82679206.html