云府办发〔2013〕42号
云岩区人民政府办公室关于印发《云岩区
集中开展消防安全重点薄弱区域整治
专项行动工作方案》的通知
各社区服务中心、黔灵镇人民政府、区人民政府各有关工作部门：
为认真吸取湖北省襄阳市“4·14”火灾事故教训，坚决预防重特大火灾事故，经区政府研究，结合我区消防工作实际，特制定本方案，现予印发，请遵照执行并抓好落实。
云岩区人民政府办公室
2013年4月26日
云岩区集中开展消防安全重点薄弱
区域整治专项行动工作方案
近期，我区先后发生两起火灾，起火场所均为集生产、商贸、居住等为一体的“三合一”场所。“三合一”场所由于建筑耐火等级低、疏散逃生条件差、消防设施缺乏、火灾荷载大、防火间距不足、员工消防安全素质低等问题，引发火灾的不安全因素较大。为认真吸取湖北省襄阳市“4·14”火灾事故教训，做到“守土有责、守土有力”，按照公安部消防局提出的“三个确保”的目标，结合云岩区消防工作实际，特制定本方案。
一、组织领导
为确保此次专项行动的顺利开展，区人民政府成立“云岩区集中开展消防安全重点薄弱区域整治专项行动工作领导小组”，负责此次行动的组织和领导。
组 长：杜凌云（区政府副区长）
副组长：吴继红（区安监局局长）
刘 钟（区公安分局副局长）
葛永华（区公安消防大队大队长）
成 员：叶 海（区商务局副局长）
韩旭东（区民政局副局长）
刘 玲（区农水局副局长）
张 冀（区住建局副局长）
康 俊（区文体局副局长）
郑宁菲（区旅游局副局长）
王兴刚（区卫生局副局长）
领导小组下设办公室（设在区公安消防大队），办公室主任由葛永华同志兼任，负责专项行动工作联络和协调，联系电话：0851-6811342。
二、工作重点
（一）排查重点
1. 区公安消防大队排查重点：网吧、宾馆饭店、公共娱乐场所；商场市场等人员密集场所；建筑施工工地；集住宿、购物、餐饮、娱乐、影院等功能于一体的综合建筑；集生产、商贸、居住等为一体的“三合一”场所；
2. 区七类行业主管部门排查重点：行业内所监管单位；
3. 公安派出所排查重点：派出所监管重点单位和辖区内九小场所。
（二）整治范围
1.网吧、宾馆饭店、公共娱乐场所；
2.商场市场等人员密集场所；
3.建筑施工工地；
4.综合建筑；
5.“三合一”场所；
6.九小场所。
（三）整治内容
1．检查消防审批手续是否完备；
2．检查安全出口、疏散通道是否畅通；
3．检查火源电源管理是否规范；
4．检查消防设施、器材是否完好；
5．检查公共娱乐场所是否存在使用易燃可燃装修材料；
6．检查重点部位、岗位值班人员是否在位，营业期间是否每2小时进行一次防火巡查；
7. 查对外墙门窗是否设置影响逃生和灭火救援障碍物；
8. 查是否违规在店内设置员工宿舍；
9. 查建筑工地动火手续是否完备，临时给水是否满足，灭火器材是否完好有效。
三、工作措施
（一）重拳“顶格”执法
对发现的火灾隐患和消防违法违规行为，要依法从严整治，坚决落实“十个必须”。
1．凡营业期间堵塞疏散通道、锁闭安全出口或人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物的，必须责令改正。拒不改正的，必须强制执行，并对直接负责的经营管理人员予以行政拘留。
2．凡建筑疏散通道、安全出口数量不足，不具备安全疏散条件的，必须依法予以临时查封。
3．凡公众聚集场所未经消防安全检查合格擅自开业的，必须责令停产停业。
4．凡大型群众性活动不符合有关规定存在安全隐患的，必须依法责令停止举办，立即疏散现场人员，并对组织者依法予以行政拘留。
5．凡在具有火灾危险的商场、集贸市场、仓库和公共娱乐场所内违规留宿人员的，必须立即清理，并依法予以临时查封。
6．凡使用易燃可燃材料制作悬挂装饰物的，必须责令立即拆除；公共娱乐场所内采用聚氨酯泡沫塑料等易燃材料进行装修的，必须予以临时查封。
7．凡营业期间违反规定进行电焊、气焊等明火作业或在室内违反规定储存、燃放烟花或冷焰火，危及公共安全的，必须对有关责任人员予以行政拘留。
8．凡损坏或者擅自停用消防设施、器材的，必须责令改正。拒不改正的，必须对直接负责的经营管理人员予以行政拘留，并依法实施临时查封。
9．凡存在重大火灾隐患，严重威胁公共安全的，必须提请政府挂牌督办，并依法予以临时查封。
10.凡集生产、商贸、居住等为一体的“三合一”场所，必须坚决取缔。
（二）强化主体责任
区相关职能部门和单位要督促单位消防安全责任人、管理人严格履职，强化单位日常消防管理，定期维护保养建筑消防设施，保障消防设施完好有效、正常运行，定期开展“四个能力”建设自查，及时检查消除火灾隐患。组织单位定期开展灭火逃生疏散演练，提高从业人员初起火灾扑救和逃生疏散自救能力。
（三）加强消防宣传
针对春季火灾特点，改进消防宣传教育的方式方法，注重消防常识和自防自救技能普及，切实增强宣传的针对性、实效性。集中在广播、电视、报刊、互联网等各类媒体上开展消防安全提示性宣传，广泛宣传消防法规和消防常识，及时发布火灾预警信息，提醒社会单位加强自身安全防范，警示群众提高消防安全意识。充分发挥舆论监督的作用，及时曝光重大火灾隐患，剖析典型火灾案例，形成全社会关注、参与隐患整治的强大声势。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导
各部门、各行业单位在此次专项行动工作中必须始终保持清醒头脑，真正把火灾薄弱区域整治专项行动作为当前主要工作抓好落实，要紧密结合行动方案，细化责任目标，强化督导检查，再掀火灾隐患排查整治工作的新高潮。
（二）细化责任，合力监管
各部门、各行业单位要认真按照此次专项行动工作安排部署，认真领会精神，细化方案，量化目标，召开会议对此次整治专项工作进行再动员、再部署，形成政府领导挂帅、各相关职能部门相互协作的工作格局；同时，要加强联合执法，切实形成整治火灾隐患和打击消防违法行为的强大合力。
（三）加强备战，全力救援
区公安消防大队要紧紧围绕灭火救援实战需要，切实加强对人员密集场所火警的处置，强化第一出动。一旦发生火情，要第一时间调集足够的警力和装备。同时，加强部门之间的联动配合，形成合力，确保高效处置。
抄送：区委办公室，区纪委，区人武部。
区人大办公室，区政协办公室，区法院，区检察院。
云岩区人民政府办公室 2013年4月26日印发
共印60份
信息来源：https://www.yunyan.gov.cn/zwgk/zcwj/qzfbwj/201607/t20160721_82679025.html
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