云府办发〔2013〕20号
云岩区人民政府办公室关于印发《全国“两会”期间云岩区安全生产保障实施方案》的通知
各社区服务中心、黔灵镇人民政府、区人民政府各有关工作部门：
为进一步加强我区安全生产工作，坚决预防和遏制各类生产安全事故的发生，确保实现全区安全生产形势稳定好转，为全国“两会”胜利召开营造良好的安全生产环境，特制定本方案，现予印发，请认真遵照执行，抓好落实。
云岩区人民政府办公室
2013年3月5日
全国“两会”期间云岩区安全生产
保障实施方案
为进一步加强我区安全生产工作，坚决预防和遏制各类生产安全事故的发生，确保实现全区安全生产形势稳定好转，为全国“两会”胜利召开营造良好的安全生产环境，特制定本方案。
一、工作目标
以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家及省、市关于加强安全生产工作的一系列部署和要求，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，切实强化事故隐患排查治理和重点行业安全生产专项整治，及时消除事故隐患，始终保持高度警惕和严管态势，严防各类事故发生。
二、组织领导
为加强此项工作的领导，决定成立云岩区全国“两会”期间安全生产保障工作领导小组，领导小组成员名单如下：
组 长：杜凌云（区政府副区长）
成 员：霍博（区政府办公室副主任）
吴继红（区安监局局长）
关 关（区工信和科技局局长）
彭 华（区住建局局长）
徐 斌（市交警一大队队长）
区安委会其他成员单位分管负责人，各社区（镇）分管负责人。
领导小组下设办公室（设在区安委办），办公室主任由吴继红同志兼任。负责组织开展全区安全生产监督检查，排查处置安全生产隐患，切实做好安全生产工作，严防各类事故发生（联络员：于渑，联系电话：6679114；韩妮涛，联系电话：6679327）。
三、工作重点
（一）制定实施方案，狠抓安全生产各项工作落实
区各部门、各单位要结合安全生产工作实际，切实加强领导，把做好全国“两会”期间安全生产工作放在突出位置进行安排部署。要研究制定工作实施方案，针对本单位安全生产工作重点、难点问题，明确责任，强化措施，狠抓安全生产各项工作落实。
（二）组织开展安全生产检查督查，切实排查治理隐患
区各部门、各单位从即日起到3月中旬，要结合本单位和部门安全生产工作重点开展安全生产大检查和集中执法行动。采取交叉执法、联合执法和明察暗访等形式，进一步排查和消除各种隐患。对不具备安全生产条件的生产经营单位，要坚决停业整顿，直至隐患彻底排除后方可恢复生产经营。对排查出的非法违法行为进行严厉打击，对发现的安全隐患问题逐一督促整改，逐项复查，逐条对账销号；对事故风险较高、安全状况不稳定的企业，要实时监控，重点进行治理。要成立专项督查组，重点督查企业贯彻落实安全生产的方针政策、法律法规情况，安全生产制度的建立和落实情况等。督查工作中，发现严重危及安全生产的重大问题和隐患，要责令立即停业整顿；对能现场整改的问题必须现场整改到位，严防生产安全事故的发生。
（三）切实做好节后复工复产工作，确保安全复工复产
区各部门和单位要高度重视节后复工复产安全工作，坚决克服松懈麻痹的思想，认真进行安排部署，做到责任明确，措施具体。要制定切实可行的复工复产工作方案，严格把关，切实落实责任，按照“谁组织、谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严格标准、程序，组织复工复产验收。要加强对复工复产企业的监管，坚决杜绝未经验收私自组织生产建设的行为。
（四）深化重点行业领域安全专项整治，确保安全生产
1. 道路交通。由区公安分局、市交警一大队、区安监局牵头，区各相关部门配合，深入开展交通安全隐患大排查，加强对事故多发路段安全隐患的排查治理。对“三超一疲劳”、酒后驾驶等重点交通违法行为开展专项治理，切实加强重点路段的巡逻巡查工作，尤其是对于辖区高速公路，要按路段、时段将巡逻责任逐一落实到人。加强农村道路交通管理力度，防止短途客运车辆和微型面包车超载、低速货车和拖拉机违法载人引发交通事故。要加强对长途客车、旅游包车、危险品运输车等运输车辆的安全整治。
2. 建筑施工。由区住建局牵头，区各相关部门配合，通过开展建筑安全生产文明施工专项整治和大检查，进一步排查和消除各种隐患，对不具备安全生产条件的工地和企业，要坚决停工整改，直至隐患彻底消除后方可恢复施工。要加强高坠、起重设备、消防、“三宝四口”防护、劳动防护用品管理，组织开展打击违法违规施工专项整治，依法重点核查建筑施工企业安全生产条件，严格施工现场安全监管，全面整治借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管以及严重忽视安全生产、赶工期抢进度等建筑施工领域的突出问题，防范各类事故的发生。
3. 城市燃气。由区住建局牵头，区各相关部门配合，继续深入开展安全隐患排除治理，对查出的隐患必须落实责任人，限期整改，及时消除安全隐患。要督促燃气企业落实供应保障措施，制定配送方案，加强对燃气重要设施、设备、燃气管网和重点场站的安全巡查、巡检，做好相关记录。加强燃气储配站及重点场所的安全保卫工作，做好外来人员、车辆进出登记、检查。
4. 危险化学品和烟花爆竹。由区安监局牵头，区各相关部门配合，对危险化学品和烟花爆竹生产、经营、储存、使用等环节、易燃易爆场所、重要装置、关键部位以及危险化学品长输管道、大型油气储罐等重要设施进行重点监控。重点对企业生产工艺、生产装置设备设施、生产组织进行全面检查，针对存在的问题，督导企业认真进行整改治理。
5. 其他重点行业和领域。对于消防、特种设备、冶金有色、旅游等重点行业和领域，区各单位、各部门要认真组织开展专项整治，切实消除隐患，改善安全生产条件，预防事故发生。
四、工作要求
（一）加强领导，明确责任。区各部门和单位要充分认识做好全国“两会”期间全区安全生产工作的重要性，各部门和单位主要负责人要严格履行安全生产第一责任人的职责，对安全生产工作要亲自研究、亲自部署、亲自指挥、亲自落实，分管领导要切实履行好直接责任人的职责，做好组织、指导、协调、检查和督促工作，全力抓好安全生产工作。
（二）加强监管，严防死守。区各部门和单位对确定的安全监管重点区域和重点单位，要按照分级分类监管要求，进行全天候、全方面、全过程严防死守，确保重点部位、重点岗位和重点环节监控防范措施落实到位。
（三）严肃纪律，严格问责。对在安全检查、隐患排查治理、专项整治等工作中，因责任不落实、工作不到位而引发群体性事件、安全责任事故、负面舆情的，将按照有关文件规定，严格追究相关单位和责任人的责任。
（四）强化值守，畅通渠道。各部门和单位在全国“两会”期间要制定应急预案，完善应急制度，加强值班值守，强化应急处置。主要负责人要亲自带班，实行零事故报告制度，每天15:00前要向区安委办报告当天安全生产情况（联系电话：6679114，传真：6679117）。对涉及安全生产领域的上访、维稳等重要情况要按程序及时上报和妥善处理，避免激化矛盾。
抄送：区委办公室，区纪委，区人武部。
区人大办公室，区政协办公室，区法院，区检察院。
云岩区人民政府办公室 2013年3月5日印发
共印125份
信息来源：https://www.yunyan.gov.cn/zwgk/zcwj/qzfbwj/201607/t20160721_82679029.html
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