云府办发〔2013〕15号 云岩区人民政府办公室关于认真做好节后复产及全国“两会”期间安全生产工作的通知

    云府办发〔2013〕15号

    云岩区人民政府办公室关于认真做好

    节后复产及全国“两会”期间安全

    生产工作的通知

    各社区服务中心、黔灵镇人民政府、区人民政府各有关工作部门：

    新春伊始，全国“两会”即将开幕，为切实做好全区安全生产各项工作，确保春节后复产和全国“两会”期间安全平稳，严防各类事故的发生，现就做好春节后复产和全国“两会”期间有关安全生产工作通知如下：

    一、强化组织领导，高度重视春节后复产和全国“两会”期间安全生产工作

    企业复产时期历来是生产安全事故的易发期、多发期，特别是两节期间停产停业的企业多为高危企业，因此做好节后复产企业安全生产工作有着特殊的重要意义。各社区（镇）、各部门、各单位要时刻绷紧安全生产这根弦，以高度的政治敏锐性和强烈的政治责任感，抓好春节后和全国“两会”期间安全生产工作。做到全面部署和周密安排，主要领导要亲自过问，分管领导要具体负责，有关部门要各负其责、密切配合，加大对重点地段、重点行业、重点单位、重点部位的安全生产监管力度，要成立企业复产验收领导小组，落实领导责任，逐级建立严格的复产安全检查责任制，切实加强对复产企业的监管。要提早安排复产工作计划，进一步完善、细化各行业验收工作方案，提高可操作性和针对性，严格按照程序和要求认真进行验收，确保春节后复产和全国“两会”期间安全平稳。

    二、突出监管重点，切实加大隐患排查力度

    所有停产、停工的建筑施工、危化企业等高危行业企业在复产前，必须对厂矿区安全条件、安全设施进行全面、彻底的自查，排查事故隐患，确保复产安全。

    企业恢复生产、建设前，企业主要负责人要组织安全、技术等管理人员对各生产环节和岗位进行全面的复产安全检查，自查合格后，向主管部门提出复产申请，经验收合格并下达复产通知书，方可恢复生产、建设。复产前必须保证特种作业人员齐全，并进行隐患排查，确认作业环境达到安全要求，安全监测监控系统运行正常的情况，方可进行作业。危险化学品生产企业复产前要全面检查生产设备和安全设施，确保生产设备附件齐全，处于完好状态，并按规定对安全设施进行检测检验。危化企业装置内物料处理不彻底，开车时处理不当，极易发生事故。企业要制定周密的开车方案，并组织有关技术人员进行论证，在确保万无一失的情况下方可开车生产。

    建筑施工企业复工前必须对基坑支护、脚手架、临边和洞口防护、临时用电、起重机械、施工设备和机具等按照国家标准和规范严格检查，监理单位、主管部门和安监机构对施工企业检查情况复查符合安全要求后，方准复工。

    此外，道路交通、消防等行业主管部门都要根据分工和责任划分，按照“谁主管、谁负责”的原则，深入细致开展隐患排查，进一步落实责任，强化安全监管。教育主管部门要加强对学校校舍、设施设备及校园周边的安全检查，确保学生返校开学安全。

    三、工作要求

    （一）严格落实责任，加强复工复产领导。各生产经营单位要切实落实安全生产责任制。危险化学品、建筑施工等生产经营单位的主要负责人、项目负责人、技术负责人、专职安全员和安全监理等管理人员在复工复产前必须到岗到位，主要负责人和领导班子成员要深入现场，加强复工复产管理。

    （二）完善复工复产方案，严格执行工作措施。各生产经营单位要在复工复产前组织召开一次专题会议，研究制定切实可行的复工复产方案。危险化学品生产经营单位应制定并严格执行化工装置开车方案和安全操作规程，落实各项安全防范和应急处置措施，严禁强行开车和超温、超压、超负荷生产，严格控制开车期间现场作业人数。建筑施工生产经营单位应严格执行复工审批制度，禁止违反施工工序恢复施工。

    （三）加强安全教育培训，提高全员安全意识。各生产经营单位要对新进员工和调换新岗位的员工严格开展“三级”安全教育培训；要对节后回原岗位工作的其他员工进行一次安全知识再教育再培训；要严格审核特种作业人员资格，对特种作业人员进行岗前再教育。对员工的教育培训情况要做好考核和记录，通过有效的教育培训，务必使每位员工具备基本的安全生产知识，熟悉岗位安全生产操作规程，掌握安全生产基本技能，全面提高安全生产意识。

    （四）全面组织安全检查，确保复工复产安全。各生产经营单位要组织设备管理人员对各类设备设施进行一次全面的安全检查，做好开机恢复生产前的维护保养工作；要组织电工对生产场所电气线路进行全面的检测，及时排除线路、器材老化或因杂物压迫造成的线路短路、断路、裸露等隐患；要组织作业人员在正式生产前开机进行试运转。危险化学品生产经营单位还要加强管道管线、危险化学品仓库的检查；建筑施工生产经营单位还要加强对临时建筑、工棚、围墙和工程的基础围护结构、土体的观测检查。

    （五）在全国“两会”期间，各社区（镇）、各部门、各单位要认真落实24小时值班制度，每天必须要有一名领导干部在岗带班，值班人员必须忠于职守，不得关闭通讯工具，确保信息畅通。遇到重大问题要随时报告，并及时妥善处理，对因疏于管理、玩忽职守导致发生安全责任事故的，将从严追究有关人员的责任。

    （六）区安委会将组成工作组，对各部门和单位安全生产落实情况进行督查。

    云岩区人民政府办公室

    2013年2月19日

    抄送：区委办公室，区纪委，区人武部。

    区人大办公室，区政协办公室，区法院，区检察院。

    云岩区人民政府办公室 2013年2月19日印发

    共印125份

信息来源：https://www.yunyan.gov.cn/zwgk/zcwj/qzfbwj/201607/t20160721_82679038.html