云府办发〔2012〕70号 关于印发《云岩区电子游艺娱乐场所长效管理实施方案》的通知

    云府办发〔2012〕70号

    关于印发《云岩区电子游艺娱乐场所长效

    管理实施方案》的通知

    黔灵镇人民政府、各社区服务中心、区人民政府各有关工作部门：

    区文体局结合我区实际拟制的《云岩区电子游艺娱乐场所长效管理实施方案》已经区政府研究同意，现予印发，请各有关部门、单位认真履行职责，抓好工作落实。

    二O一二年八月三十日

    云岩区电子游艺娱乐场所长效管理实施方案

    为深入贯彻落实国务院《娱乐场所管理条例》（第458号令），进一步开展我区文化市场环境整治工作，加强游艺娱乐场所管理，规范游艺娱乐市场秩序，在满足人民群众文化需求的同时，建立健全电子游艺娱乐场所长效管理机制，现结合我区实际制定本实施方案。

    一、指导思想和主要任务

    （一）指导思想

    严格按照国务院、省、市的相关规定，落实政府监管责任，加强区文体局、区公安分局、区工商局的联合执法，强化娱乐服务场所治安管理，坚持“打击与防控并重、管理与服务并举”的工作原则，合理引导和规范文化市场健康发展，维护文化行业有序推进。

    （二）主要任务

    1．认真贯彻落实关于加强娱乐场所管理的要求，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，强化娱乐服务场所治安管理，合理引导和规范文化市场的健康发展。

    2．结合我区集中开展打击非法违法娱乐场所经营行为专项行动，加强联合执法检查，规范娱乐场所经营市场秩序，督促经营单位自觉遵守《娱乐场所管理条例》，依法严肃查处各种违法经营行为。

    3．明确区属各相关单位、部门监管责任，切实加强基层监管力量，把娱乐场所管理工作作为重点来抓，调动各职能部门做好各环节的监督管理工作。

    二、组织机构及工作职责

    （一）组织机构

    为确保我区电子游艺娱乐场所长效管理工作顺利开展，特成立云岩区文体局游艺娱乐场所长效管理工作小组，成员名单如下：

    组 长：曹 静（区文体局局长）

    副组长：刘 钟（区公安分局副局长）

    彭良剑（区工商局副局长）

    成 员：熊克成（区文化市场综合执法大队队长）

    冯 伟（区公安分局治安大队大队长）

    刘 戈（区工商局执法科科长）

    领导小组下设办公室（设在区文化市场执法大队），办公室主任由熊克成同志兼任。负责督促领导小组各成员单位工作的开展，报送相关工作信息，协调和解决工作中遇到的重大问题。

    （二）工作职责

    1. 区文体局：充分发挥主管部门作用，牵头清查游艺娱乐场所中游戏设施设备负载的文化内容，检查场所内的标志、游戏方法说明和游戏内容等是否以国家通用语言文字为基本的用语用字；查处在国家法定节假日外向未成年人提供电子游戏机的经营行为；与区工商局联合查处无照经营娱乐场所行为。

    2. 区公安分局：负责游艺娱乐场所治安状况的监督管理，建立娱乐场所违法行为警示登记系统；依法查处赌博违法犯罪活动；检查场所消防安全设施是否完好齐全；对违法违规经营活动依法进行查处，并录入警示登记系统，建立工作台账。

    3. 区工商局：根据《无照经营查处取缔办法》及地方政府相关规定，负责监管娱乐场所经营执照情况，对无照经营及为无照经营户提供生产经营场所的行为依法进行查处。

    三、工作要求

    （一）提高认识，加强巡查

    区属各相关单位、部门要充分认识电子游艺娱乐场所长效管理工作的重要性，认真落实责任，建立联合执法机制，定期召开协调会议，及时沟通信息，研究解决工作中遇到的困难和问题。根据上级部门清理、规范文化市场秩序要求，按照“调整结构、规范经营、规模发展”的原则，加大对电子游戏经营场所的巡查力度，及时处理群众举报，坚决取缔学校周边电子游戏机室。要求娱乐场所悬挂“在国家法定节假日外未成年人严禁入内”标示牌，对违法违规行为，一律从重处罚。

    （二）联合行动，攻破难点

    区属各相关单位、部门要采取有力措施，坚持日常监管与集中行动结合，积极开展整顿规范文化市场工作。区文体局要会同区工商局、区公安分局、区城管局、各社区服务中心（镇）等相关部门持续不断的开展文化市场的专项检查行动，对违规配备机型、设置暗格隐蔽开放、违规接纳未成年人等问题进行集中打击，以长效管理方案为着力点，齐力攻破难点，不断清理、净化文化市场秩序。

    各部门要总结前期“网格化联动监管模式”试点工作经验，逐步完善并在全区推广。借助区域化管理，以资源共享和长效方案为纽带，通过网格化联动监管的优化配置加强日常监管力度，分级监管层层落实，形成职责明晰的网格化体系，全方位对电子游艺娱乐场所的经营状况、安全状况及未成年人进入情况进行实时动态监控，确保日常管理不留盲区、隐患排查不留死角，真正做到辖区的娱乐场所时时有监控，刻刻有人管，有效遏制违法违规经营活动的发生。

    （三）建立体系，监管并重

    区属相关部门要联合执法，建立违法违规处置情况通报制度，健全定期联席会议制度及案件移送制度，及时通报各部门的检查和违法违规处理情况，形成各负其职、信息互通、部门联动、齐抓共管的工作局面，为文化市场健康有序发展构建监管保障体系。同时，加强社会监督体系，积极发挥义务监督员队伍作用，充分运用群众举报、媒体曝光平台，对违法经营行为做到有案必查、查案必果，并及时向公众反馈和公布查处情况，逐步形成政府管理、行业自律、企业负责与社会监督相结合的市场监管体系。

    主题词：文化工作娱乐场所△实施方案通知

    抄送：区委办公室，区纪委，区人武部。

    区人大办公室，区政协办公室，区法院，区检察院。

    云岩区人民政府办公室 2012年8月30日印发

    共印125份

信息来源：https://www.yunyan.gov.cn/zwgk/zcwj/qzfbwj/201607/t20160721_82679007.html