云府办发〔2012〕22号关于印发《云岩区农贸市场长效管理工作实施方案》的通知

云府办发〔2012〕22号

关于印发《云岩区农贸市场长效管理

工作实施方案》的通知

各街道办事处、黔灵镇人民政府、中华社区服务中心、区人民政府各相关工作部门：

区商务局拟制的《云岩区农贸市场长效管理工作实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二O一二年三月二十九日

云岩区农贸市场长效管理工作实施方案

为贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅《关于国家卫生城市长效管理的实施意见》（筑党办发〔2012〕5号）及市农贸市场攻坚办《关于农贸市场长效管理考核工作的有关通知》（筑市场改造办〔2012〕1号）等文件精神，切实加强我区农贸市场长效管理，促进我区农贸市场环境卫生和公共卫生管理工作的制度化、规范化、科学化、法制化，现结合我区工作的实际，特制订本方案。

一、基本原则

按照贵阳市农贸市场管理办法（试行）《贵阳市农贸市场管理办法（试行）》（贵阳市人民政府令第14号）相关规定，各街道（镇、社区服务中心）为辖区内农贸市场长效管理第一责任单位，负责辖区内农贸市场长效管理的组织实施和落实。商务、工商、农水、城管、卫生、物价、质监等部门根据各自职责，做好农贸市场的监督管理工作，并实行统一领导、属地管理、分级负责、分工合作的原则。

二、组织机构工作职责

为做好云岩区农贸市场长效管理工作，根据工作需要，特成立云岩区农贸市场长效管理工作领导小组，领导小组成员名单如下：

组长：刘敏（区政府副区长）

副组长：苏金阳（区政府办公室副主任、区城管局局长）

郑斌（区政府办公室副主任）

夏建林（区商务局局长）

成员：谭必辉（区工商局局长）

汪家琪（区农水局局长）

张凤霞（区卫生食品药品监管局局长）

胡绍云（区物价局局长）

杨险峰（区质监分局局长）

曾敏华（宅吉街道办事处书记）

冯光平（北京路街道办事处书记）

赵松枝（中东街道办事处主任）

顾荣刚（中北街道办事处主任）

金萍（中西街道办事处主任）

肖登英（贵乌街道办事处主任）

岳翔（延中街道办事处主任）

刘长鹏（头桥街道办事处主任）

刑復（三桥街道办事处主任）

郭蕾（普陀街道办事处主任）

莫辉（黔东街道办事处主任）

谢朝勇（环北街道办事处主任）

归莉杰（市西街道办事处主任）

杜新胜（威清街道办事处主任）

马鹏程（金关街道办事处主任）

金春（金鸭街道办事处主任）

于刚（金惠街道办事处主任）

龙亚军（黔灵镇镇长）

唐建华（中华社区服务中心主任）

领导小组下设办公室（设在区商务局），办公室主任由夏建林同志兼任。

三、工作职责

各街道（镇、社区服务中心）为辖区内农贸市场长效管理第一责任单位，负责辖区内农贸市场长效管理的组织实施和落实。

（一）区商务局是农贸市场的行业主管部门，负责依法制定行业规范，制定市级资金补助预算方案，拟定农贸市场建设和升级改造的年度计划，并指导和督促实施；推进行业组织建设、开展行业交流和指导行业自律。

（二）区工商局是农贸市场日常监督管理的主管部门，主要负责：宣传贯彻有关市场管理的法律、法规和规章；指导市场开办者制定市场经营秩序管理制度，并监督实施；审查确认经营者的主体资格，并对其交易行为进行监督管理；依法查处交易活动中的违法行为，维护交易秩序；法律、法规和规章规定的其他职责。

（三）区城管局负责整治农贸市场周边环境，取缔占道经营和乱搭乱建，对农贸市场市容环境卫生进行监督管理，对违反城市管理法律法规规定的违法行为依法进行查处。

（四）区农水局负责严格依法实行农产品质量准出制度，对农贸市场内的畜禽产品、水产品、蔬菜、水果等农产品进行监督检测，并依法进行监督管理，查处有关违法行为。

（五）区物价局负责加强对农贸市场明码标价和不正当价格行为的监督检查，并依法查处有关违法行为。

（六）区质监分局负责依照计量监督管理的有关规定，对农贸市场的计量进行监督管理，依法查处有关违法行为。

（七）区卫生食品药品监管局负责指导农贸市场开展除“四害”和病媒生物防治工作，并依法查处有关违法行为。

四、工作要求

（一）各街道（镇、社区服务中心）要高度重视，加强农贸市场常态化管理，严格按照考核办法对所辖农贸市场进行自纠自查，自行整改。同时，建立相关机制和考核办法，于2012年3月29日前将所建立的相关机制和考核办法报送区商务局市场科（联系人：刘春云、谢光斌，联系电话：6679063、6679150）。

（二）各街道（镇、社区服务中心）对辖区内的农贸市场进行备案管理，要紧紧依靠市场管理方，借助、整合工商、农水、卫生、物价、城管、商务等相关职能部门的力量，加强对农贸市场的有序监管。同时，针对辖区内的每一个农贸市场，各相关部门要分别指派专人负责。

（三）根据市委办公厅、市政府办公厅《关于国家卫生城市长效管理的实施意见》（筑党办发〔2012〕5号）及市农贸市场攻坚办《关于农贸市场长效管理考核工作的有关通知》（筑市场改造办〔2012〕1号）等文件要求，区农贸市场长效管理工作小组每个季度对责任单位进行一次总体考核，日常考核采取随机暗访的方式，区农贸市场长效管理工作检查组将定期或不定期对我区农贸市场长效管理工作进行暗访，每季度后一个月开始对我区农贸市场进行季度考核。各街道（镇、社区服务中心）要充分做好迎市、区检查的各项准备。

（四）在区农贸市场长效管理工作小组的考核中，各街道（镇、社区服务中心）所辖农贸市场考核不合格的，将在全区通报批评；在市级检查过程中，各街道（镇、社区服务中心）所辖农贸市场考核不合格的，将由区政府对责任人追究问责。

附：1. 云岩区农贸市场长效管理考核办法

2. 云岩区农贸市场长效管理现场考核表

3. 云岩区农贸市场责任分解表

附件1：

云岩区农贸市场长效管理考核办法

为进一步加强云岩区农贸市场长效管理水平，按照市委办公厅、市政府办公厅《关于国家卫生城市长效管理的实施意见》（筑党办发〔2012〕5号）及市农贸市场攻坚办《关于农贸市场长效管理考核工作的有关通知》（筑市场改造办〔2012〕1号）等文件要求，结合我区实际，特制订本考核办法。

一、考核方式

考核结合农贸市场“文明卫生流动红旗”评比活动，分为定期考核和不定期考核，定期考核为每季度进行一次评比，非定期考核采取随机查访的方式进行。考核人员由区商务局会同工商、农水、城管、卫生、物价、质监等部门抽调工作人员共同组成。

二、考核对象

云岩辖区内27个农贸市场。

三、考核评分

按《云岩区农贸市场长效管理现场考核表》（见附件2）内容、标准进行评分，每次150分，全年600分。各街道（镇、社区服务中心）每次现场考核综合分达135分（含135分）以上为优秀；100—135分（含100分）为合格；100分以下为不合格。考核排名将进行全区通报。

四、奖惩标准

（一）年度考核总分达到540分以上（含540分）的街道（镇、社区服务中心）为优秀等次，400—540分（含400分）的为合格等次，分别予以奖励。

（二）年度考核总分在400分以下或连续两次110分以下的街道（镇、社区服务中心）将被全区点名通报。

（三）在市、区级农贸市场长效管理考核中，对于弄虚作假或发生严重问题的各街道（镇、社区服务中心）将提请相关部门对其责任人问责。

附件二：

云岩区农贸市场长效管理现场考核表

项目	序号	检查内容	标准分	实得分	责任部门
组织制度	1	组织健全，卫生制度齐全，工作有计划、有检查、有评比、有总结，创卫技术评估资料完整、齐全。	10	各街道（镇、社区服务中心）区商务局区工商局农贸市场主体单位
	2	配备与经营规模相适应的专职保洁和管理人员。	6	各街道（镇、社区服务中心）农贸市场主体单位
	3	有固定的健康教育卫生宣传公示栏，定期更换内容，本底资料齐全。	5	各街道（镇、社区服务中心）区卫生食品药品监管局农贸市场主体单位
环境卫生	4	地面、四壁洁净，无明显暴露垃圾。	3	各街道（镇、社区服务中心）区城管局农贸市场主体单位
	5	划行归市，摊位排放整齐、整洁，无摊外摊。	10	各街道（镇、社区服务中心）区工商局农贸市场主体单位
	6	门窗、四壁无积尘、无蜘蛛网。	6	各街道（镇、社区服务中心）区城管局农贸市场主体单位
	7	有除四害措施，无鼠粪鼠迹。四害密度达标。	5	各街道（镇、社区服务中心）区卫生食品药品监管局农贸市场主体单位
	8	无乱张贴和悬挂杂物。	3	各街道（镇、社区服务中心）区城管局区工商局农贸市场主体单位
	9	无占道经营，市场周边（50米以内）环境整洁。市场周边“门前三包”范围内的道路、人行道、公共场地和绿化带清洁卫生；绿化无缺株、死株现象。	10	各街道（镇、社区服务中心）区城管局农贸市场主体单位
	10	上下水道设施完好、畅通，下水挡板上无残留垢物,无明显异臭味，有防鼠网。	5	各街道（镇、社区服务中心）农贸市场主体单位
	11	活禽销售严格实行“三分离”,农贸市场周边门面未有活禽宰杀。活禽区排水畅通，无淤堵；空气流通，无异味。宰杀间垃圾及时处理，卫生状况良好。	10	各街道（镇、社区服务中心）区商务局农贸市场主体单位
	12	车辆分类停放，整齐统一。	3	各街道（镇、社区服务中心）农贸市场主体单位
	13	垃圾收集房设置地点适宜，设施完好整洁。	3	各街道（镇、社区服务中心）区城管局农贸市场主体单位
	14	各摊位有自设加盖废弃物垃圾收集桶。	3	各街道（镇、社区服务中心）农贸市场主体单位
	15	墙角无卫生死角，无明显暴露垃圾。	3	各街道（镇、社区服务中心）区城管局农贸市场主体单位
	16	垃圾及废弃物实行袋装化、桶装化、日产日清，见脏就扫，保持整洁不堆积、不外溢、清运后冲洗干净。	5	各街道（镇、社区服务中心）区城管局农贸市场主体单位
食品卫生	17	食品经营者证照齐全（有卫生许可证、食品流通许可证、健康证）。	5	各街道（镇、社区服务中心）区工商局区卫生食品药品监管局
	18	摊位（屋内）环境整洁，熟食区、直接入口食品摊区、半成品区设置“三防”设施，配有预进间，内设紫外线杀菌灯、衣帽挂钩、水池预进间内没有其它杂物。经营户着白衣白帽，戴口罩，操作规范，熟食区有冷藏设施。	6	各街道（镇、社区服务中心）区卫生食品药品监管局区商务局农贸市场主体单位
	19	“三防”设施完好并启用，熟食区有冰箱、冰柜等冷藏冷冻设施。	5	各街道（镇、社区服务中心）区工商局区商务局农贸市场主体单位
	20	蔬菜有农药快速滥测措施，记录齐全。	5	各街道（镇、社区服务中心）区农水局农贸市场主体单位
	21	定型包装食品符合卫生标准，无过期变质食品。	5	区卫生食品药品监管局区工商局区质监分局农贸市场主体单位
市场秩序	22	禽畜等动物产品，经检验、检疫合格后方能入市经营。	5	各街道（镇、社区服务中心）区农水局区工商局农贸市场主体单位
	23	全面使用可降解购物袋，按规定停止免费提供一次性塑料购物袋；无有毒有害的塑料购物袋。	4	各街道（镇、社区服务中心）区工商局农贸市场主体单位
	24	经营证照齐全，商品明码标价，商品划行归市，布局合理；摊位商品摆放整齐，无乱吊乱挂、乱堆乱放现象	10	各街道（镇、社区服务中心）区工商局区物价局农贸市场主体单位
	25	场内无假冒伪劣商品，未销售野生动物等禁止销售商品。	5	各街道（镇、社区服务中心）区工商局农贸市场主体单位
公厕卫生	26	市场内厕所达到二类标准，设施完好，地面、墙面干净无积水、纸屑、烟头、痰迹和杂物，通风透气无异味。下水道通畅，无尿碱，基本无臭味。	10	各街道（镇、社区服务中心）区城管局农贸市场主体单位
合计			150
市场存在需整改的问题：

附件3：

云岩区农贸市场长效管理责任分解表

序号	市场名称	建成时间	主办单位	经济性质	营业面积（平方米）	室内（室外、马路）	责任单位
1	大营坡综合农贸市场	1992年	沙河村、个体	股份	6000	室内	黔灵镇
2	黄山冲农贸市场	2000年	茶店村委会	集体	600	室内	黔灵镇
3	盐务街农贸市场	1993年	省政府办公厅	国有	1000	室内	宅吉街道办事处
4	开磷综合市场	2002年	开磷房开	国有	1800	室内	宅吉街道办事处
5	黄金路集贸市场	2001年	云岩区市场建设服务中心	国有	1300	大棚	头桥街道办事处
6	云岩龙城农贸市场	2006年	上海宝达投资有限公司	私营	800	室内
7	金顶山农贸市场	1998年	贵阳联源物业管理有限公司	国有	1100	室内
8	民生路农贸市场	2005年	贵阳市市场建设发展中心	国有	4500	室内	中东街道办事处
9	东山集贸市场	1998年	德昌实业公司	股份	2000	室内
10	红边门集贸市场	1997年	贵州建银物业管理有限公司	国有	4200	室内
10	红边门集贸市场	1997年	贵州建银物业管理有限公司	国有	4200	室内	普陀街道办事处
11	三桥农贸市场	2008年	上海宝达投资有限公司	国有	3500	室内	三桥街道办事处
12	旭东路集贸市场	2001年	师大后勤处	国有	950	室内	黔东街道办事处
13	三民东路农贸市场	2010年	顺义房地产开发有限公司	股份	3500	室内	黔东街道办事处
14	北京路农贸市场	2000年	个体	私营	700	室内	北京路街道办事处
15	锦星集贸市场	2002年	个体	私营	1596	室内	北京路街道办事处
16	鲤鱼村农贸市场	2003年	省食品有限责任公司	国有	1000	室内	威清街道办事处
17	延安西路农贸市场	2001年	贵阳富乡公司	股份	850	室内	威清街道办事处
18	城基金鑫集贸市场	1998年	贵阳金鑫物业管理有限公司	私营	5000	室内	环北街道办事处
19	美盈集贸市场	1998年	个体	私营	3000	室内	延中街道办事处
20	公山坡农贸市场	2002年	市西街道办事处	国有	850	室内	市西街道办事处
21	香狮农贸市场	1998年	隆福公司	股份	2600	室内	市西街道办事处
22	贵乌四海农贸市场	1998年	贵州铭杰商务服务有限公司成黔企业集团	私营/国有	3000	室内	贵乌街道办事处
23	银佳农贸市场	1999年	贵阳商晔房开公司	民营	6000	室内
24	贵医后勤集贸市场	2002年	贵阳医学院后勤服务中心	国有	1100	大棚
25	市西园集贸市场	2002年.	蓬赛斯房开公司	股份	1330	室内	中西街道办事处
26	黔春路农贸市场	2010年	奥龙房地产开发公司	股份	1717	室内	头桥街道办事处

主题词：农贸市场△长效管理实施方案通知

抄报：市政府办公厅，市商务局。

抄送：区委办公室，区纪委，区人武部。

区人大办公室，区政协办公室，区法院，区检察院。

云岩区人民政府办公室 2012年3月31日印发

共印125份

信息来源：https://www.yunyan.gov.cn/zwgk/zcwj/qzfbwj/201607/t20160721_82678999.html

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