云府办发〔2011〕51号
关于印发《云岩区开展农贸市场生鲜蔬菜统一配送体系建设试点工作方案》的通知
各街道办事处、黔灵镇人民政府、中华社区服务中心、区人民政府各有关工作部门：
区商务局拟制的《云岩区开展农贸市场生鲜蔬菜统一配送体系建设试点工作方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请按照方案的要求，认真履行职责，抓好工作落实。
二O一一年六月二十日
云岩区开展农贸市场生鲜蔬菜统一配送体系建设试点工作方案
根据市政府办公厅《关于进一步保障供应强化监管保持物价稳定工作方案》（筑府办发〔2011〕53号）和《关于印发〈贵阳市开展农贸市场生鲜蔬菜统一配送体系建设试点工作方案〉的通知》（筑府办发〔2011〕90号）的要求，为有效降低菜价，探索并推动我区农贸市场生鲜蔬菜统一配送体系建设试点工作，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以减少中间环节、降低生鲜农产品销售价格、满足市民需求为目标，通过开展云岩区农贸市场生鲜蔬菜统一配送体系试点，由专业化的生鲜农产品配送公司将蔬菜直接配送给农贸市场经营户，最大程度减少中间环节，提高流通效率，减少商品损耗，降低经营户进货成本，促进农贸市场终端菜价的下降。
二、基本原则
（一）政府引导，市场运作。开展农贸市场生鲜蔬菜统一配送体系建设试点工作是一项重要的民生工程，需要充分发挥政府的统筹协调和引导调控作用，按照市场化取向，企业化运作的方式，政府积极推动，企业在政府的指导下自愿参与。
（二）先行试点，逐步推广。由于农贸市场生鲜蔬菜统一配送体系的建设是一个新生事物，配送对象零散，涉及的蔬菜品种类别繁多，在组织实施上有较大难度和风险，需结合我区实际，先行试点，取得经验后，再逐步推广。
（三）突出重点，与调控目标相结合。紧紧围绕市政府确定的物价调控目标和任务，把与人民群众日常生活密切相关销量较大的大宗蔬菜和贵阳市地产的当季蔬菜作为配送重点，有效缓解“农民卖菜难”和“居民买菜贵”的问题。
三、组织机构
为加强此项工作的协调指挥力度，经区政府研究，决定成立云岩区开展农贸市场生鲜蔬菜统一配送体系建设试点工作领导小组，领导小组成员名单如下：
组 长: 廖玫妮 （区委常委、区政府副区长）
副组长: 郑 斌 （区政府办公室副主任）
夏建林 （区商务局局长）
成 员: 徐阳泽 （区委宣传部常务副部长）
姚代明 （区物价局党组副书记、纪检组长）
张小云 （区商务局副局长）
彭良剑 （区工商分局副局长）
余长军 （区维稳办副主任）
李辅尧 （普陀街道办事处副主任）
金 珂 （环北街道办事处副主任）
张子平 （威清街道办事处副主任)
熊国礼 （宅吉街道办事处武装部部长）
领导小组下设办公室（设在区商务局），办公室主任由张小云同志兼任，负责统筹协调解决试点工作中的重大问题，推动试点工作的顺利开展。
相关街道办事处要加强领导，尽快成立相应的组织机构。
四、试点内容
（一）试点时间
2011年6月初至12月底。
试点结束后，总结试点情况，逐渐推动试点工作常态化。
（二）试点范围
按照我市开展农贸市场生鲜蔬菜统一配送体系建设试点工作的有关安排，由贵州创新农业有限责任公司在我区红边门、金鑫、延西、盐务街4个农贸市场开展试点工作。
（三）试点要求
1. 配送品种。按照先常规、后丰富完善的思路，试点初期重点配送城市居民常用的18种主力生鲜蔬菜，具体是:大白菜、小白菜、白萝卜、莴笋、莲花白、姜、香葱、洋葱、蒜、土豆、折耳根、养心菜、金针菇、生菜、菜心、花菜、西红柿和青椒。待试点运行平稳后，再逐步扩大蔬菜配送品种。
2. 对配送蔬菜零售价格实行统一的建议零售价管理。在保证经营户经营收入水平不降低的前提下，规定蔬菜经营户必须按照统一的建议零售价进行销售。建议零售价原则上要低于所在农贸市场同类蔬菜零售价格的20%，并在农贸市场进出口或电子显示屏上公示。通过实行终端零售价格限价管理，引导农贸市场的经营户将配送成本下降后的利润空间让渡给消费者，从而促进蔬菜终端销售价格的回落，让终端消费者得到实惠。
3. 配送企业和农贸市场要搞好优质服务。一是对农贸市场生鲜蔬菜的配送实行“五统一”（即：统一管理、统一标识、统一配送、统一价格、统一销售）；二是蔬菜配送价格要保证低于经营户自行进货价格；三是配送蔬菜要货源充足，品种逐步多样化，具有较好的新鲜度和销售品相；四是配送及时，原则上每天清晨6 时前配送到位；五是根据经营户需要提供分拣服务；六是接受配送的经营户要悬挂统一制作的“生鲜蔬菜统一配送销售点”标识牌。
五、工作措施
（一）明确工作职责
1. 区商务局负责制定试点工作方案及统筹协调开展试点工作。
2. 试点农贸市场所在辖区街道办事处负责具体组织实施，做好组织、动员、维护稳定等工作。
3. 区委宣传部负责舆情引导、加强正面报道。
4. 区维稳办要做好应急预案，并做好维稳工作。
5. 区物价局负责对配送蔬菜零售价格进行监督管理。
6. 区工商分局负责加强农贸市场的日常监管，维护良好经营秩序。
（二）严格监督管理
区物价局、区工商分局要建立相应工作机制，确保限价管理措施落到实处，要加强农贸市场经营秩序管理，严厉打击欺行霸市，价格垄断等违法经营行为。
（三）加强宣传引导
试点工作是一项新的探索，需要牢牢把握正确的舆论导向，赢取各方的理解支持。在区委宣传部的指导下，相关街道办事处要建立舆情收集分析机制，密切与各方的沟通协调，适时准确发布新闻，推动试点工作顺利开展。
（四）做好稳定工作
试点工作所在辖区街道办事处要按照属地管理原则，高度重视、认真履职，加强舆情引导，制定维稳工作预案，充分化解各种矛盾，做好维稳工作，切实做到守土有责，为试点工作的开展营造良好的氛围和环境，确保试点工作顺利推进。
主题词：商务 农贸市场 生鲜蔬菜配送△ 方案 通知 抄送：区委办公室，区纪委，区人武部。 区人大办公室，区政协办公室，区法院，区检察院。 云岩区人民政府办公室 2011年6月22日印发 共印125份
信息来源：https://www.yunyan.gov.cn/zwgk/zcwj/qzfbwj/201607/t20160721_82678910.html
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