云府办发〔２００７〕７号“关于印发《云岩区关于开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的实施意见》的通知”

    云府办发〔2007〕7号

    关于印发《云岩区关于开展关爱女孩行动

    综合治理出生人口性别比偏高问题

    的实施意见》的通知

    各街道办事处、黔灵镇人民政府、区人民政府各工作部门：

    区人口和计划生育局结合全区实际，拟制的《云岩区关于开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的实施意见》，已经区政府研究同意，现予印发，请各有关部门、各单位认真按照职责分工，抓好工作落实。

    二OO七二月二十七日

    云岩区关于开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的实施意见

    根据《贵州省禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的规定》和省人民政府办公厅转发省人口计生委等部门《关于广泛开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题实施意见的通知》，结合筑府办发〔2006〕119号文件精神，区委、区政府高度重视此项工作，为积极发挥各成员单位组织协调作用，统一安排部署综合治理出生人口性别比偏高工作，全面开展关爱女孩的各类宣传活动，规范各项规章制度，制定了本实施意见。

    一、提高认识，增强做好出生人口性别比综合治理的责任感和紧迫感出生人口性别比失调是严重影响人口安全和社会稳定，阻碍人类和谐和健康发展的大问题，治理出生人口性别比是一项艰巨而又复杂的系统工程，我区各成员单位要在区委、区政府的统一领导下，进一步认识开展关爱女孩行动的重要性，增强开展出生性别比综合治理的责任感和紧迫感。各部门根据实际情况，按省、市要求制定有关落实有利于女孩及计划生育女儿户的政策、形成有效的利益导向机制。

    二、加强领导，形成综合治理出生人口性别比偏高的新格局成立云岩区关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高工作领导小组（成员名单附后），积极开展关爱女孩活动，切实加强出生人口性别比偏高的综合治理工作。

    三、开展此项工作的具体措施及内容

    区人口和计划生育局、区卫生局、区食品药品监督管理局、区教育局、各街道（镇）年初要制定开展关爱女孩行动综合治理出生性别比偏高的工作计划，年终有工作总结。领导小组要定期召开专题会议，协调各部门统一思想、明确责任、统一部署宣传和清理整治工作，并有会议记录。每年12月10日前各单位要将本年工作总结及第二年工作计划报区关爱女孩行动综合治理出生人口性别比工作领导小组办公室，按照年初制定的工作计划开展各项宣传及清理整治工作。具体内容如下：

    （一）宣传工作

    各街道（镇）要利用黑板报、墙报、宣传栏等形式进行广泛宣传，制作有关开展关爱女孩行动综合治理出生性别比的宣传品；每年各成员单位要求开展三次大型宣传活动，上报简报三期，活动内容要以开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩”等为载体，大力倡导“生男生女都一样，女儿也是传后人”等科学、文明、进步的婚育观念，同时制作相关宣传资料。

    （二）建立健全并落实各种利益导向机制

    全面开展“关爱女孩行动”，认真落实人口计生、教育、农业、卫生、民政、劳动、妇联、共青团等八家部门联合下发的《关于全面开展“关爱女孩行动”活动的通知》精神，真正让女孩家庭得到实惠，转变育龄群众生育观念。打造有利于女孩成长的社会环境。具体做法如下：

    1．对我区黔灵镇符合政策生育的农村独生女和双女结扎户设立“关爱女孩奖”，奖励标准为夫妇双方每人每月50元，以年为单位发放，每年兑现一次，男满60周岁，女满55周岁后不再发放，直接进入领取奖励扶助金，具体办法按筑府办〔2006〕118号文件精神执行。

    2．对符合计划生育政策的农村女孩户家庭享受优先优惠政策，具体办法按筑府办发〔2001〕35号文件精神执行。

    3．认真落实《贵州省人口与计划生育条例》中对符合政策生育的农村考入普通高等院校予以加10分照顾等有关规定。

    4．对符合计划生育政策的农村女孩户实行奖励扶助政策，具体办法按（国人口发〔2004〕36号）文件精神执行。

    5．实行医疗扶助，对符合计划生育政策的农村女孩户家庭参加农村新型合作医疗，每户每年补助农村合作医疗费10元。

    6．提高女孩户低保补助标准：

    （1）对享受当地农村最低生活保障的符合计生政策生育的贫困女孩户，按补助金额提高15%发放；

    （2）在救济赈灾工作中，同等条件下，向独生子女户，双女结扎户发放救灾资金、物资等的数额高出一般受灾户20%—30%；在农村危旧房改造和灾毁房安排修建中给予优先考虑，时间上给予优先安排，经费补助高出一般农户的15%—20%。

    （三）清理整治工作

    每年各成员单位联合开展打击“两非”行动和溺弃女婴的综合治理工作不少于两次。每次治理工作前要召开联席会议，制定方案，对查处的情况及时进行反馈，并以简报形式上报区综合治理出生人口性别比工作领导小组办公室，由办公室汇总后统一上报。

    （四）各部门建立长效管理机制

    1．区政府年初与计生、卫生、药品监督、工商等职能部门签定相关严禁“两非”及溺弃女婴目标责任书。

    2．区人口计生局按照省人口计生委要求做好出生、引产、死亡婴儿的统计上报工作。

    3．在开展综合治理工作中，区各成员单位必须制定和完善以下各项规章制度，实施长效管理。

    （1）B超人员及设备管理制度（区卫生局）。

    （2）孕产妇系统管理制度（区人口和计划生育局、卫生局）。

    （3）禁止零售药店销售终止妊娠类药品的规定（区食品药品监督管理局）。

    （4）孕妇终止妊娠批准制（区人口和计划生育局）。

    （5）出生人口情况公示制度（区人口和计划生育局）。

    （6）对两行为和单位进行有奖举报制度（区人口和计划生育局）。区人口和计划生育局设举报信箱，举报电话：6679133,对举报情况一经查实，按相关规定奖励举报人员。

    （7）孕情调查追究责任制度（区人口和计划生育局）。

    （8）计划生育证年检制度（区人口和计划生育局）。

    （9）责任追究制度（区人口和计划生育局）。

    附：“云岩区关于开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高工作领导小组”成员名单

    附件：

    云岩区关于开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高工作领导小组

    组 长：刘 敏 （区政府副区长）副组长：吴坤玲 （区政府办公室副主任）

    蔡 永 （区人口和计划生育局局长）

    张晓甦 （区卫生局局长）

    何敏琦 （区食品药品监督管理局局长）成 员：刘荣珍 （区人口和计划生育局副局长）

    刘学镇 （区卫生局副局长）

    周亚娴 （区食品药品监督管理局副局长）

    郑国庆 （区公安分局副局长）

    徐煜靓 （区工商分局副局长）

    张小华 （区监察局副局长）

    宋庆平 （三桥街道办事处副主任）

    吕莉娟 （头桥街道办事处副主任）

    张 芃 （市西街道办事处副主任）

    杨启凤 （中西街道办事处副主任）

    郑宁菲 （中华街道办事处副主任）

    杨雅琦 （中东街道办事处副主任）

    杨明霞 （中北街道办事处副主任）

    刘争春 （延中街道办事处武装部部长）

    郭 梅 （环北街道办事处副主任）

    常桂英 （北京路街道办事处副主任）

    王 波 （黔东街道办事处副主任）

    王文淑 （普陀街道办事处副主任）

    李 勇 （威清街道办事处副主任）

    张正文 （贵乌街道办事处副主任）

    刘德碧 （宅吉街道办事处副主任）

    王芳芳 （黔灵镇副镇长）

    领导小组下设办公室（设在区人口和计划生育局），办公室主任由蔡永同志兼任。

    主题词：计生工作 实施意见 通知抄送：区委各部门，区纪委， 区人大常委会办公室，区政协办公室。云岩区人民政府办公室 2007年3月5日印发共印120份

信息来源：https://www.yunyan.gov.cn/zwgk/zcwj/qzfbwj/201709/t20170926_82678873.html